{"id":5517,"date":"2014-04-15T09:32:38","date_gmt":"2014-04-15T19:32:38","guid":{"rendered":"http:\/\/www.net.pf\/?p=5517"},"modified":"2017-06-06T22:59:44","modified_gmt":"2017-06-07T08:59:44","slug":"la-cnil-publie-les-resultats-de-sa-consultation-open-data-et-donnees-personnelles","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.service-public.pf\/dgen\/la-cnil-publie-les-resultats-de-sa-consultation-open-data-et-donnees-personnelles\/","title":{"rendered":"La CNIL publie les r\u00e9sultats de sa consultation \u00ab open data et donn\u00e9es personnelles \u00bb"},"content":{"rendered":"<p>Pr\u00e8s de 400 personnes ou organismes ont r\u00e9pondu au questionnaire en ligne de la CNIL sur l\u2019open data et les donn\u00e9es personnelles. Les r\u00e9sultats r\u00e9v\u00e8lent des interrogations persistantes et une demande forte pour des solutions pratiques, notamment en termes d\u2019anonymisation.<br \/>\n<span style=\"line-height: 1.5em\">Pour compl\u00e9ter et \u00e9largir les d\u00e9bats de la journ\u00e9e \u00ab OpenCNIL \u00bb de juillet 2013, la CNIL a men\u00e9, au d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e 2014,\u00a0<\/span><a style=\"line-height: 1.5em\" href=\"http:\/\/www.cnil.fr\/nc\/linstitution\/actualite\/article\/article\/open-dataet-donnees-personnelles-lancement-dune-consultation-des-acteurs\/\" target=\"_top\">une consultation publique<\/a><span style=\"line-height: 1.5em\">: aupr\u00e8s des acteurs impliqu\u00e9s dans la mise en \u0153uvre d\u2019une plateforme ou d\u2019une politique d\u2019open data ; des producteurs ou gestionnaires d&rsquo;informations publiques susceptibles d\u2019\u00eatre ouvertes ; des r\u00e9utilisateurs \u00e0 divers titres ; ainsi qu\u2019aupr\u00e8s des r\u00e9f\u00e9rents ou Correspondants Informatique et Libert\u00e9s (CIL). Au total, 391 personnes ou organismes ont r\u00e9pondu au questionnaire : 199 CILs et r\u00e9f\u00e9rents Informatique et Libert\u00e9s, 98 r\u00e9utilisateurs, 45 gestionnaires de donn\u00e9es publiques et 49 responsables open data. Si ces chiffres sont assez importants eu \u00e9gard \u00e0 la nature de la consultation, cette consultation ne peut, pour autant, \u00eatre repr\u00e9sentative statistiquement de l\u2019ensemble des publics concern\u00e9s.\u00a0<\/span><\/p>\n<p>L\u2019ensemble des r\u00e9sultats bruts anonymis\u00e9s du questionnaire sont mis \u00e0 disposition de tous par la CNIL\u00a0(les r\u00e9ponses libres aux questions ouvertes ont \u00e9t\u00e9 en partie effac\u00e9es afin de ne pas faire courir de risque de r\u00e9-identification aux r\u00e9pondants) :<\/p>\n<ul>\n<li><a title=\"APPLICATION, Rapport Questionnaire CNIL open data et donnees personnelles v DEF, Rapport_Questionnaire_CNIL_open_data_et_donnees_personnelles_vDEF.pdf, 1.4 MB\" href=\"http:\/\/www.cnil.fr\/fileadmin\/documents\/Etudes\/Rapport_Questionnaire_CNIL_open_data_et_donnees_personnelles_vDEF.pdf\" target=\"_top\">Rapport question par question <div class=\"fusion-fullwidth fullwidth-box fusion-builder-row-1 hundred-percent-fullwidth non-hundred-percent-height-scrolling\" style=\"--awb-border-radius-top-left:0px;--awb-border-radius-top-right:0px;--awb-border-radius-bottom-right:0px;--awb-border-radius-bottom-left:0px;--awb-overflow:visible;--awb-flex-wrap:wrap;\" ><div class=\"fusion-builder-row fusion-row\"><div class=\"fusion-layout-column fusion_builder_column fusion-builder-column-0 fusion_builder_column_1_1 1_1 fusion-one-full fusion-column-first fusion-column-last fusion-column-no-min-height\" style=\"--awb-bg-size:cover;--awb-margin-bottom:0px;\"><div class=\"fusion-column-wrapper fusion-flex-column-wrapper-legacy\">[PDF]<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<p>La CNIL remercie toutes les personnes qui ont r\u00e9pondu \u00e0 ces questions.<\/p>\n<h3>Les principaux enseignements de la consultation :<\/h3>\n<h4>Dans leur majorit\u00e9, les acteurs de l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me de l\u2019open data ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 confront\u00e9s \u00e0 la question des donn\u00e9es personnelles.<\/h4>\n<p>55% des r\u00e9pondants \u00ab responsables open data \u00bb et \u00ab gestionnaires de donn\u00e9es publiques \u00bb se sont d\u00e9j\u00e0 demand\u00e9s si certains jeux de donn\u00e9es dont l\u2019ouverture \u00e9tait envisag\u00e9e, pouvaient contenir des donn\u00e9es personnelles.<br \/>\n44% des r\u00e9utilisateurs r\u00e9pondants se sont \u00e9galement pos\u00e9 cette question. Quant aux CILs et r\u00e9f\u00e9rents, seuls 15% disent ne jamais avoir \u00e9t\u00e9 consult\u00e9s concernant ces questions d\u2019open data, la moiti\u00e9 d\u2019entre eux ayant \u00e9t\u00e9 consult\u00e9s par des \u00ab responsables open data \u00bb et\/ou des \u00ab gestionnaires de donn\u00e9es publiques \u00bb, et entre 20 et 25% l\u2019ayant \u00e9t\u00e9 par des r\u00e9utilisateurs. Enfin, 1\/3 des CILs ou r\u00e9f\u00e9rents Informatique et Libert\u00e9s r\u00e9pondants ont d\u00e9j\u00e0 eu l\u2019occasion de soulever un risque de diffusion de donn\u00e9es \u00e0 caract\u00e8re personnel lorsqu\u2019ils \u00e9taient consult\u00e9s dans le cadre d\u2019un projet d\u2019open data.<\/p>\n<h4>Lorsque cette question se pose, les CILs et la CNIL constituent des interlocuteurs privil\u00e9gi\u00e9s.<\/h4>\n<p>Pour tous les publics, le CIL ou r\u00e9f\u00e9rent Informatique &amp; Libert\u00e9s et le r\u00e9f\u00e9rent pour l\u2019acc\u00e8s aux documents administratifs semblent des recours assez naturels lorsqu\u2019ils existent et sont connus. La CNIL est \u00e9galement cit\u00e9e dans entre 20 et 30% des r\u00e9ponses. En dehors de ces acteurs, les personnes ou entit\u00e9s consult\u00e9es sont plus diverses :\u00a0 les\u00a0 pilotes et responsables open data ainsi que les r\u00e9utilisateurs font ainsi appel \u00e0 des r\u00e9seaux informels d\u2019experts et autres acteurs du domaine.<\/p>\n<h4>Le risque de pr\u00e9sence de donn\u00e9es personnelles est souvent pris en compte, sans pour autant bloquer la diffusion de donn\u00e9es si des solutions simples peuvent \u00eatre trouv\u00e9es.<\/h4>\n<p>Pr\u00e8s de 50% des gestionnaires de donn\u00e9es publiques r\u00e9pondants ont indiqu\u00e9 avoir d\u00e9j\u00e0 fait part de leur opposition \u00e0 l\u2019ouverture de certaines donn\u00e9es au motif d\u2019un risque d\u2019identification de personnes physiques. Avez-vous d\u00e9j\u00e0 fait part de votre opposition \u00e0 l\u2019ouverture de certaines informations\/donn\u00e9es d\u00e9tenues ou produites par votre organisme au motif d\u2019un risque d\u2019identification des personnes concern\u00e9es par les donn\u00e9es ?(en valeur absolue)<\/p>\n<table>\n<thead>\n<tr>\n<th scope=\"col\"><\/th>\n<th scope=\"col\"># (en nombre de r\u00e9ponses)<\/th>\n<th scope=\"col\">%<\/th>\n<\/tr>\n<\/thead>\n<tbody>\n<tr>\n<td>Oui souvent<\/td>\n<td>3<\/td>\n<td>7<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Oui parfois<\/td>\n<td>16<\/td>\n<td>35<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Non<\/td>\n<td>26<\/td>\n<td>58<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Total<\/td>\n<td>45<\/td>\n<td>100<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Un peu moins de 25% des r\u00e9utilisateurs r\u00e9pondants ont \u00e9galement indiqu\u00e9 avoir d\u00e9j\u00e0 essuy\u00e9 des refus d\u2019ouverture d\u2019informations d\u00e9tenues par un organisme au motif d\u2019un risque d\u2019identification des personnes (exemples : donn\u00e9es concernant des professions lib\u00e9rales et artisans, d\u00e9cisions de justice, donn\u00e9es g\u00e9olocalis\u00e9es, donn\u00e9es INSEE, donn\u00e9es de sant\u00e9, donn\u00e9es relatives aux march\u00e9s publics, liste des bans de mariage, noms d&rsquo;\u00e9lus, \u2026).<\/p>\n<h4>Avez-vous d\u00e9j\u00e0, suite \u00e0 une demande pr\u00e9cise, essuy\u00e9 des refus d\u2019ouverture d\u2019informations d\u00e9tenues par un organisme au motif d\u2019un risque d\u2019identification des personnes concern\u00e9es par les donn\u00e9es ?<\/h4>\n<table>\n<thead>\n<tr>\n<th scope=\"col\"><\/th>\n<th scope=\"col\"># (en nombre de r\u00e9ponses)<\/th>\n<th scope=\"col\">%<\/th>\n<\/tr>\n<\/thead>\n<tbody>\n<tr>\n<td>Oui souvent<\/td>\n<td>6<\/td>\n<td>6<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Oui parfois<\/td>\n<td>17<\/td>\n<td>17<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Non<\/td>\n<td>76<\/td>\n<td>77<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Total<\/td>\n<td>99<\/td>\n<td>100<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Lorsque les donn\u00e9es contiennent ou semblent contenir des donn\u00e9es personnelles, l\u2019ouverture des donn\u00e9es n\u2019est pas n\u00e9cessairement bloqu\u00e9e pour autant.\u00a0Les CILs interrog\u00e9s recommandent alors l\u2019anonymisation des donn\u00e9es (47 cas) ou le recueil du consentement (35 cas), et rarement l\u2019abandon du projet d\u2019ouverture (seulement 6 cas \u00e9voqu\u00e9s, en particulier pour des listes incluant des coordonn\u00e9es de personnes).<\/p>\n<h4>Des solutions pratiques (anonymisation ou recueil du consentement) encore vagues<\/h4>\n<p>Peu de r\u00e9pondants ont su se positionner face aux questions concernant les techniques d\u2019anonymisation ou de recueil du consentement. Souvent, les m\u00e9thodes d\u2019anonymisation \u00e9voqu\u00e9es sont sommaires (retrait des identifiants directs comme les noms et pr\u00e9noms).<\/p>\n<h4>Au-del\u00e0 de ces \u00e9l\u00e9ments, la CNIL poursuit ces r\u00e9flexions en lien \u00e9troit avec les autres acteurs open-data.<\/h4>\n<div class=\"fusion-clearfix\"><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Pr\u00e8s de 400 personnes ou organismes ont r\u00e9pondu au questionnaire en ligne de la CNIL sur l\u2019open data et les donn\u00e9es personnelles. Les r\u00e9sultats r\u00e9v\u00e8lent des interrogations persistantes et une demande forte pour des solutions pratiques, notamment en termes d\u2019anonymisation. 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