{"id":3778,"date":"2025-07-12T10:25:38","date_gmt":"2025-07-12T20:25:38","guid":{"rendered":"https:\/\/www.service-public.pf\/marchespublics\/?page_id=3778"},"modified":"2025-09-06T20:00:48","modified_gmt":"2025-09-07T06:00:48","slug":"cpmp_livre-iii-procedures-de-passation","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.service-public.pf\/marchespublics\/cpmp_livre-iii-procedures-de-passation\/","title":{"rendered":"CPMP_LIVRE III \u2013 PROCEDURES DE PASSATION"},"content":{"rendered":"

<\/i><\/span>VERS LE LIVRE II – DISPOSITIONS GENERALES<\/span><\/a><\/div><\/div><\/div>
<\/span><\/div><\/div><\/div>
VERS LE LIVRE IV – EXECUTION DES MARCHES<\/span><\/i><\/span><\/a><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>

LIVRE III – PROCEDURES DE PASSATION<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>

PARTIE LOI DU PAYS<\/strong><\/span><\/p>\n<\/div><\/div><\/div>

PARTIE ARRETE<\/strong><\/span><\/p>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>

T<\/span>ITRE Ier –<\/span>COMMISSIONS ET JURY<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>

Chapitre Ier – Commissions d\u2019appel d\u2019offres<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>

Section 1 – Commissions d\u2019appel d\u2019offres de la Polyn\u00e9sie fran\u00e7aise et de ses \u00e9tablissements publics<\/span><\/em><\/span><\/p>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>

Sous-section 1 – Commissions d\u2019appel d\u2019offres de la Polyn\u00e9sie fran\u00e7aise (Nouveau)<\/em><\/span><\/p>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>

<\/i><\/i><\/span>Article LP 311-1 <\/span><\/a><\/h4><\/div>
\n

Dans les proc\u00e9dures formalis\u00e9es autres que le concours, les commissions d\u2019appel d\u2019offres de la Polyn\u00e9sie fran\u00e7aise et de ses \u00e9tablissements publics sont charg\u00e9es de proc\u00e9der aux op\u00e9rations de d\u00e9pouillement des plis et d\u2019\u00e9mettre un avis sur l\u2019\u00e9limination des candidatures et des offres. <\/span><\/p>\n

Elles formulent \u00e9galement un avis sur le classement des offres ainsi que sur le choix de l\u2019offre \u00e9conomiquement la plus avantageuse \u00e0 l\u2019autorit\u00e9 comp\u00e9tente. <\/span><\/p>\n<\/div><\/div><\/div>

<\/i><\/i><\/span>Article LP 311-2<\/span><\/a><\/h4><\/div>
\n

I – Les commissions d\u2019appel d\u2019offres sont pr\u00e9sid\u00e9es par l\u2019autorit\u00e9 comp\u00e9tente au sens de l\u2019article LP 122-3. <\/span><\/p>\n

1\u00b0 En ce qui concerne les march\u00e9s pass\u00e9s au nom de la Polyn\u00e9sie fran\u00e7aise, elles comportent en outre, cinq membres, repr\u00e9sentants de l\u2019administration, si\u00e9geant avec voix d\u00e9lib\u00e9rative. Le Payeur de la Polyn\u00e9sie fran\u00e7aise ou son repr\u00e9sentant si\u00e8ge \u00e9galement aux commissions avec voix consultative. <\/span><\/p>\n

2\u00b0 En ce qui concerne les march\u00e9s pass\u00e9s au nom des \u00e9tablissements publics de la Polyn\u00e9sie fran\u00e7aise, elles comportent, en outre, un \u00e0 deux repr\u00e9sentants des services de la direction de l\u2019\u00e9tablissement et un \u00e0 deux membres de l\u2019organe d\u00e9lib\u00e9rant d\u00e9sign\u00e9s par celui-ci si\u00e9geant avec voix d\u00e9lib\u00e9rative. Le comptable de l\u2019\u00e9tablissement, ou son repr\u00e9sentant, si\u00e8ge \u00e9galement aux commissions avec voix consultative. <\/span><\/p>\n

Le conseil des ministres peut, au vu d\u2019une demande de l\u2019organe d\u00e9lib\u00e9rant de l\u2019\u00e9tablissement, d\u00e9cider de remplacer le ou les membres de l\u2019organe d\u00e9lib\u00e9rant au sein de la commission d\u2019appel d\u2019offres de l\u2019\u00e9tablissement par un ou des repr\u00e9sentants de l\u2019administration de la Polyn\u00e9sie fran\u00e7aise. Cette disposition n\u2019est pas applicable aux \u00e9tablissements consulaires. <\/span><\/p>\n

Le pr\u00e9sident et les membres de la commission peuvent se faire suppl\u00e9er : <\/span><\/p>\n

1\u00b0 Lorsqu\u2019il s\u2019agit d\u2019un repr\u00e9sentant des services de l\u2019administration de la Polyn\u00e9sie fran\u00e7aise ou d\u2019un repr\u00e9sentant de l\u2019organe de direction de l\u2019\u00e9tablissement, par un membre du service ou de l\u2019\u00e9tablissement auquel ils appartiennent ; <\/span><\/p>\n

2\u00b0 Lorsqu\u2019il s\u2019agit d\u2019un membre du gouvernement, par un membre de son cabinet ; <\/span><\/p>\n

3\u00b0 Lorsqu\u2019il s\u2019agit d\u2019un repr\u00e9sentant \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e de la Polyn\u00e9sie fran\u00e7aise, par un repr\u00e9sentant d\u00e9sign\u00e9 par cette assembl\u00e9e ; <\/span><\/p>\n

4\u00b0 Lorsqu\u2019il s\u2019agit d\u2019un membre \u00e9lu d\u2019un \u00e9tablissement consulaire, par un membre d\u00e9sign\u00e9 par l\u2019assembl\u00e9e de cet \u00e9tablissement. <\/span><\/p>\n

II – Le haut-commissaire de la R\u00e9publique en Polyn\u00e9sie fran\u00e7aise ou son repr\u00e9sentant est invit\u00e9 \u00e0 participer aux r\u00e9unions des commissions mentionn\u00e9es au 1\u00b0 et au 2\u00b0 du I lorsque le march\u00e9 est financ\u00e9 totalement ou partiellement sur les cr\u00e9dits de l\u2019\u00c9tat. <\/span><\/p>\n

Il si\u00e8ge avec voix consultative. <\/span><\/p>\n

Le pr\u00e9sident de la commission peut, en outre, inviter :<\/span><\/p>\n

1\u00b0 le contr\u00f4leur des d\u00e9penses engag\u00e9es ou son repr\u00e9sentant pour les march\u00e9s pass\u00e9s par la Polyn\u00e9sie fran\u00e7aise et ses \u00e9tablissements publics \u00e0 caract\u00e8re administratif ;<\/span><\/p>\n

2\u00b0 toutes personnes en raison de ses comp\u00e9tences dans la mati\u00e8re qui fait l\u2019objet de la consultation ou en mati\u00e8re de march\u00e9s publics.<\/span><\/p>\n

Lorsqu\u2019ils participent aux r\u00e9unions des commissions, ces derniers si\u00e8gent avec voix consultative.<\/span><\/p>\n

III – Le pr\u00e9sident de la commission peut \u00e9galement faire appel au concours mat\u00e9riel d\u2019agents de l\u2019acheteur public pour assister la commission d\u2019appel d\u2019offres pendant le d\u00e9roulement de ses travaux. <\/span><\/p>\n

La composition des commissions est pr\u00e9cis\u00e9e par arr\u00eat\u00e9 pris en conseil des ministres. <\/span><\/p>\n

En ce qui concerne les march\u00e9s pass\u00e9s par l\u2019Assembl\u00e9e de la Polyn\u00e9sie fran\u00e7aise la commission d\u2019appel d\u2019offres comprend 5 membres si\u00e9geant avec voix d\u00e9lib\u00e9rative. Elle est pr\u00e9sid\u00e9e par le pr\u00e9sident de l\u2019assembl\u00e9e ou un vice-pr\u00e9sident de l\u2019assembl\u00e9e et comporte en outre :<\/span><\/p>\n

– Un questeur ;<\/span><\/p>\n

– Le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l’assembl\u00e9e ou son repr\u00e9sentant ;<\/span><\/p>\n

– Le chef du service administratif et financier de l\u2019assembl\u00e9e ou son repr\u00e9sentant ;<\/span><\/p>\n

– Le chef du service en charge des march\u00e9s publics de l\u2019assembl\u00e9e ou son repr\u00e9sentant.<\/span><\/p>\n

En ce qui concerne les march\u00e9s pass\u00e9s par le Conseil \u00e9conomique, social, environnemental et culturel, cette composition est d\u00e9termin\u00e9e par les r\u00e8gles d\u2019organisation et de fonctionnement propre \u00e0 l\u2019institution.<\/span> <\/span><\/p>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>

<\/i><\/i><\/span>Article A 311-1<\/span><\/a><\/h4><\/div>
\n

Une commission d’appel d’offres est constitu\u00e9e aupr\u00e8s du Pr\u00e9sident, du vice-pr\u00e9sident et de chaque ministre pour la passation des march\u00e9s publics relevant de leurs attributions.<\/span><\/p>\n

Elle exerce les missions d\u00e9finies \u00e0 l’article LP 311-1 pour les march\u00e9s pass\u00e9s pour le compte de la Pr\u00e9sidence, des minist\u00e8res, des directions et des services plac\u00e9s sous leur autorit\u00e9. <\/span><\/p>\n

 <\/p>\n<\/div><\/div><\/div>

<\/i><\/i><\/span>Article A 311-2<\/span><\/a><\/h4><\/div>
\n

La commission est compos\u00e9e des membres \u00e0 voix d\u00e9lib\u00e9rative suivants :<\/span><\/p>\n

1\u00b0 Le Pr\u00e9sident, ou le vice-pr\u00e9sident ou le ministre dont rel\u00e8ve la mati\u00e8re qui fait l’objet du march\u00e9 ou leurs repr\u00e9sentants, pr\u00e9sident ;<\/span><\/p>\n

2\u00b0 Le chef du service ou de la direction dont rel\u00e8ve la mati\u00e8re qui fait l’objet du march\u00e9 ou son repr\u00e9sentant ;<\/span><\/p>\n

3\u00b0 L\u2019agent du service, en charge de la passation du march\u00e9 ;<\/span><\/p>\n

4\u00b0 Le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral du gouvernement ou son repr\u00e9sentant ;<\/span><\/p>\n

5\u00b0 Le directeur du budget et des finances ou son repr\u00e9sentant ;<\/span><\/p>\n

6\u00b0 Le directeur des talents et de l\u2019innovation ou son repr\u00e9sentant.<\/span><\/p>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>

Sous-section 2 – Commissions d\u2019appel d\u2019offres des \u00e9tablissements publics de la Polyn\u00e9sie fran\u00e7aise (Nouveau)<\/em><\/span><\/p>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>

<\/div><\/div>

<\/i><\/i><\/span>Article A 311-3<\/span><\/a><\/h4><\/div>
\n

Une commission d’appel d’offres est constitu\u00e9e aupr\u00e8s de chaque \u00e9tablissement public de la Polyn\u00e9sie fran\u00e7aise.<\/span><\/p>\n

Elle exerce les attributions d\u00e9finies \u00e0 l’article LP 311-1 pour les march\u00e9s pass\u00e9s pour le compte de l’\u00e9tablissement.<\/span><\/p>\n<\/div><\/div><\/div>

<\/i><\/i><\/span>Article A 311-4<\/span><\/a><\/h4><\/div>
\n

La commission est compos\u00e9e des membres \u00e0 voix d\u00e9lib\u00e9rative suivants :<\/span><\/p>\n

1\u00b0 Le repr\u00e9sentant l\u00e9gal de l’\u00e9tablissement ou son repr\u00e9sentant, pr\u00e9sident ;<\/span><\/p>\n

2\u00b0Un \u00e0 deux repr\u00e9sentants des services de la direction de l’\u00e9tablissement en charge du lancement de la proc\u00e9dure de passation du march\u00e9 ;<\/span><\/p>\n

3\u00b0 Un \u00e0 deux repr\u00e9sentants de l’organe d\u00e9lib\u00e9rant de l\u2019\u00e9tablissement d\u00e9sign\u00e9 par celui-ci.<\/span><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>

Section 2 –<\/em> Commissions d\u2019appel d\u2019offres des communes, de leurs \u00e9tablissements, des \u00e9tablissements publics de coop\u00e9ration intercommunale et des syndicats mixtes<\/em><\/span><\/p>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>

<\/i><\/i><\/span>Article LP 311-3<\/span><\/a><\/h4><\/div>
\n

Dans les proc\u00e9dures formalis\u00e9es autres que le concours, les commissions d\u2019appel d\u2019offres des communes, de leurs \u00e9tablissements, des \u00e9tablissements publics de coop\u00e9ration intercommunale et des syndicats mixtes sont charg\u00e9es de proc\u00e9der aux op\u00e9rations de d\u00e9pouillement des plis et d\u2019\u00e9mettre un avis sur l\u2019\u00e9limination des candidatures et des offres. <\/span><\/p>\n

Elles formulent \u00e9galement un avis sur le classement des offres et le choix de l\u2019offre \u00e9conomiquement la plus avantageuse \u00e0 l\u2019autorit\u00e9 comp\u00e9tente. <\/span><\/p>\n<\/div><\/div><\/div>

<\/i><\/i><\/span>Article LP 311-4<\/span><\/a><\/h4><\/div>
\n

I – Les commissions sont compos\u00e9es des membres \u00e0 voix d\u00e9lib\u00e9rative suivants : <\/span><\/p>\n

1\u00b0) Lorsqu’il s’agit d’une commune de 3 500 habitants et plus, le maire ou son repr\u00e9sentant, pr\u00e9sident, et cinq membres de l\u2019assembl\u00e9e d\u00e9lib\u00e9rante \u00e9lus en son sein \u00e0 la repr\u00e9sentation proportionnelle au plus fort reste ; <\/span><\/p>\n

2\u00b0) Lorsqu’il s’agit d’une commune de moins de 3 500 habitants, le maire ou son repr\u00e9sentant, pr\u00e9sident, et trois membres du conseil municipal \u00e9lus en son sein \u00e0 la repr\u00e9sentation proportionnelle au plus fort reste ; <\/span><\/p>\n

3\u00b0) Lorsqu\u2019il s\u2019agit d\u2019un \u00e9tablissement public de coop\u00e9ration intercommunale ou d\u2019un syndicat mixte, le pr\u00e9sident de cet \u00e9tablissement ou de ce syndicat ou son repr\u00e9sentant, pr\u00e9sident, et un nombre de membres \u00e9gal \u00e0 celui pr\u00e9vu pour la composition de la commission de la collectivit\u00e9 au nombre d’habitants le plus \u00e9lev\u00e9, \u00e9lus, en son sein, par l’assembl\u00e9e d\u00e9lib\u00e9rante de l’\u00e9tablissement ou du syndicat. Toutefois, si ce nombre ne peut \u00eatre atteint, la commission est compos\u00e9e au minimum d’un pr\u00e9sident et de deux membres \u00e9lus par l’assembl\u00e9e d\u00e9lib\u00e9rante de l’\u00e9tablissement ou du syndicat. <\/span><\/p>\n

4\u00b0) Lorsqu’il s’agit d’un autre \u00e9tablissement public local, le repr\u00e9sentant l\u00e9gal de l’\u00e9tablissement ou son repr\u00e9sentant, pr\u00e9sident, et deux \u00e0 quatre membres de l’organe d\u00e9lib\u00e9rant, d\u00e9sign\u00e9s par celui-ci. <\/span><\/p>\n

Il est proc\u00e9d\u00e9, selon les m\u00eames modalit\u00e9s, \u00e0 la d\u00e9signation ou \u00e0 l’\u00e9lection de suppl\u00e9ants en nombre \u00e9gal \u00e0 celui des membres titulaires. Cette r\u00e8gle ne s’applique pas aux \u00e9tablissements publics de coop\u00e9ration intercommunale et aux syndicats mixtes dont l’organe d\u00e9lib\u00e9rant comporte moins de cinq membres. <\/span><\/p>\n

II – Lorsqu\u2019il y est invit\u00e9 par le pr\u00e9sident de la commission d\u2019appel d\u2019offres, le comptable de la collectivit\u00e9 ou de l\u2019\u00e9tablissement, ou son repr\u00e9sentant, peut participer, aux r\u00e9unions de la commission d\u2019appel d\u2019offres. Il si\u00e8ge \u00e0 la commission avec voix consultative. <\/span><\/p>\n

Le pr\u00e9sident de la commission peut, en outre, inviter toutes personnes en raison de leur comp\u00e9tence dans la mati\u00e8re qui fait l\u2019objet de la consultation ou en mati\u00e8re de march\u00e9s publics. Lorsqu\u2019elles participent aux r\u00e9unions des commissions, ces derni\u00e8res si\u00e8gent avec voix consultative. <\/span><\/p>\n

Le pr\u00e9sident de la commission peut en outre faire appel au concours mat\u00e9riel d\u2019agents de l\u2019acheteur public pour assister la commission d\u2019appel d\u2019offres pendant le d\u00e9roulement de ses travaux. <\/span><\/p>\n

Un arr\u00eat\u00e9 pris en conseil des ministres d\u00e9finit les modalit\u00e9s de l\u2019\u00e9lection des membres et l\u2019attribution des si\u00e8ges. <\/span><\/p>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>

<\/i><\/i><\/span>Article A 311-5<\/span><\/a><\/h4><\/div>
\n

Pour les acheteurs publics mentionn\u00e9s aux 1\u00b0, 2\u00b0 et 3\u00b0 du I de l’article LP 311-4, les membres titulaires et suppl\u00e9ants de la commission d’appel d’offres sont \u00e9lus au scrutin de liste suivant le syst\u00e8me de la repr\u00e9sentation proportionnelle avec application de la r\u00e8gle du plus fort reste sans panachage ni vote pr\u00e9f\u00e9rentiel.<\/span><\/p>\n<\/div><\/div><\/div>

<\/i><\/i><\/span>Article A 311-6<\/span><\/a><\/h4><\/div>
\n

Les listes peuvent comprendre moins de noms qu’il n’y a de si\u00e8ges de titulaires et de suppl\u00e9ants \u00e0 pourvoir.<\/span><\/p>\n

En cas d’\u00e9galit\u00e9 des restes, le si\u00e8ge revient \u00e0 la liste qui a obtenu le plus grand nombre de suffrages.<\/span><\/p>\n

Si les listes en cause ont \u00e9galement recueilli le m\u00eame nombre de suffrages, le si\u00e8ge est attribu\u00e9 au plus \u00e2g\u00e9 des candidats susceptibles d’\u00eatre proclam\u00e9s \u00e9lus.<\/span><\/p>\n

L’assembl\u00e9e d\u00e9lib\u00e9rante locale fixe les conditions de d\u00e9p\u00f4t des listes.<\/span><\/p>\n<\/div><\/div><\/div>

<\/i><\/i><\/span>Article A 311-7<\/span><\/a><\/h4><\/div>
\n

En cas d’emp\u00eachement d\u00e9finitif d’un membre titulaire de la commission d’appel d’offres, il est pourvu \u00e0 son remplacement par le suppl\u00e9ant inscrit sur la m\u00eame liste que le membre titulaire et venant imm\u00e9diatement apr\u00e8s le dernier titulaire \u00e9lu de ladite liste. Le remplacement du suppl\u00e9ant, ainsi devenu membre titulaire, est assur\u00e9 par le candidat inscrit sur la m\u00eame liste, imm\u00e9diatement apr\u00e8s ce dernier.<\/span><\/p>\n

En cas d’emp\u00eachement momentan\u00e9 d’un membre titulaire de la commission d’appel d’offres, le suppl\u00e9ant convoqu\u00e9 inscrit sur la m\u00eame liste que le membre titulaire peut ne pas \u00eatre le premier inscrit sur ladite liste.<\/span><\/p>\n<\/div><\/div><\/div>

<\/i><\/i><\/span>Article A 311-8<\/span><\/a><\/h4><\/div>
Il est proc\u00e9d\u00e9 au renouvellement int\u00e9gral de la commission d’appel d’offres lorsqu’une liste se trouve dans l’impossibilit\u00e9 de pourvoir, dans les conditions pr\u00e9vues \u00e0 l’article A 311-7, au remplacement des membres titulaires auxquels elle a droit.<\/span><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>

Chapitre II – Jurys de concours<\/span><\/span><\/strong><\/span><\/p>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>

<\/i><\/i><\/span>Article LP 312-1<\/span><\/a><\/h4><\/div>
\n

Sont institu\u00e9s des jurys de concours dans les proc\u00e9dures suivantes : <\/span><\/p>\n

1\u00b0 Pour les march\u00e9s pass\u00e9s selon la proc\u00e9dure de concours telle que d\u00e9finie \u00e0 l\u2019article LP 325-2 ; <\/span><\/p>\n

2\u00b0 Pour les march\u00e9s de conception-r\u00e9alisation pass\u00e9s selon la proc\u00e9dure d\u00e9finie \u00e0 l\u2019article LP 326-2 ; <\/span><\/p>\n

3\u00b0 Pour les march\u00e9s de ma\u00eetrise d\u2019\u0153uvre pass\u00e9s selon les proc\u00e9dures d\u00e9finies aux articles LP 326-4 et LP 326-5.<\/span><\/p>\n<\/div><\/div><\/div>

<\/i><\/i><\/span>Article LP 312-2<\/span><\/a><\/h4><\/div>
\n

Les jurys de concours exercent les attributions d\u00e9volues \u00e0 la commission d\u2019appel d\u2019offres dans les proc\u00e9dures mentionn\u00e9es \u00e0 l\u2019article LP 312-1. Ils formulent un avis motiv\u00e9 \u00e0 l\u2019autorit\u00e9 comp\u00e9tente sur les candidatures \u00e0 retenir, les prestations fournies par les candidats, les offres propos\u00e9es ainsi que, le cas \u00e9ch\u00e9ant, l\u2019allocation de primes aux candidats.<\/span><\/p>\n<\/div><\/div><\/div>

<\/i><\/i><\/span>Article LP 312-3<\/span><\/a><\/h4><\/div>
\n

En ce qui concerne la Polyn\u00e9sie fran\u00e7aise et ses \u00e9tablissements publics, les membres du jury sont les membres des commissions d\u2019appel d\u2019offres mentionn\u00e9es \u00e0 l\u2019article LP 311-2. <\/span><\/p>\n

En ce qui concerne les communes, leurs \u00e9tablissements publics, les \u00e9tablissements publics de coop\u00e9ration intercommunale et les syndicats mixtes, les membres du jury sont les membres des commissions d\u2019appel d\u2019offres mentionn\u00e9es \u00e0 l\u2019article LP 311-4. <\/span><\/p>\n

En ce qui concerne les groupements de commande mentionn\u00e9s au 1\u00b0 du I de l\u2019article LP 224-3, les membres du jury sont les membres de la commission d\u2019appel d\u2019offres mentionn\u00e9s au 1\u00b0 de l\u2019article LP 224-4. <\/span><\/p>\n

En ce qui concerne les groupements de commande mentionn\u00e9s au 2\u00b0 du I de l\u2019article LP 224-3, les membres du jury sont les membres de la commission d\u2019appel d\u2019offres mentionn\u00e9s au 2\u00b0 de l\u2019article LP 224-4.<\/span><\/p>\n

En ce qui concerne les march\u00e9s pass\u00e9s par l\u2019Assembl\u00e9e de la Polyn\u00e9sie fran\u00e7aise, les membres du jury sont les membres de la commission d\u2019appel d\u2019offres mentionn\u00e9e \u00e0 l\u2019article LP 311-2.<\/span><\/p>\n

En ce qui concerne les march\u00e9s pass\u00e9s par le Conseil \u00e9conomique, social, environnemental et culturel, cette composition est d\u00e9termin\u00e9e par les r\u00e8gles d\u2019organisation et de fonctionnement propres \u00e0 l\u2019institution. <\/span><\/p>\n<\/div><\/div><\/div>

<\/i><\/i><\/span>Article LP 312-4<\/span><\/a><\/h4><\/div>
\n

Le pr\u00e9sident du jury peut d\u00e9signer, en outre, comme membres du jury une ou plusieurs personnes disposant d\u2019une qualification professionnelle identique ou \u00e9quivalente \u00e0 celle exig\u00e9e des candidats pour participer \u00e0 la consultation.<\/span><\/p>\n

Il peut d\u00e9signer des personnalit\u00e9s dont il estime que la participation pr\u00e9sente un int\u00e9r\u00eat particulier au regard de l’objet de la consultation.<\/span><\/p>\n

Le nombre de membres si\u00e9geant au titre du pr\u00e9sent article ne saurait \u00eatre sup\u00e9rieur \u00e0 trois. Ces membres si\u00e8gent avec voix d\u00e9lib\u00e9rative.<\/span><\/div><\/div><\/div>

<\/i><\/i><\/span>Article LP 312-5<\/span><\/a><\/h4><\/div>
\n

Le pr\u00e9sident du jury peut, en outre, faire appel au concours d’agents de l\u2019acheteur public pour assister le jury pendant ses travaux. <\/span><\/p>\n

Le jury peut auditionner toute personne susceptible de lui apporter des informations utiles.<\/span><\/p>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>

<\/i><\/i><\/span>Le pr\u00e9sent chapitre ne comprend pas de dispositions relevant d'un arr\u00eat\u00e9 pris en conseil des ministres.<\/span><\/a><\/h4><\/div>
<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>

Chapitre III – R\u00e8gles communes de composition et de fonctionnement<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>

<\/i><\/i><\/span>Article LP 313-1<\/span><\/a><\/h4><\/div>
\n

Les commissions d\u2019appel d\u2019offres et les jurys de concours sont compos\u00e9s exclusivement de personnes ind\u00e9pendantes des candidats au march\u00e9 ou participants au concours. <\/span><\/p>\n<\/div><\/div><\/div>

<\/i><\/i><\/span>Article LP 313-2 (Nouveau)<\/span><\/a><\/h4><\/div>
\n

La commission et le jury ne peuvent valablement si\u00e9ger que si la moiti\u00e9 au moins des membres ayant voix d\u00e9lib\u00e9rative y compris le pr\u00e9sident sont pr\u00e9sents physiquement ou \u00e0 distance<\/span>. Si apr\u00e8s une premi\u00e8re convocation, ce quorum n\u2019est pas atteint, la commission est \u00e0 nouveau convoqu\u00e9e et se r\u00e9unit valablement sans condition de quorum.<\/span><\/p>\n

Les avis de la commission et du jury sont pris \u00e0 la majorit\u00e9 des membres pr\u00e9sents ou repr\u00e9sent\u00e9s physiquement ou \u00e0 distance.<\/span> En cas de partage \u00e9gal des voix, celle du pr\u00e9sident est pr\u00e9pond\u00e9rante. <\/span><\/p>\n

La commission et le jury dressent proc\u00e8s-verbal de leurs r\u00e9unions et y consignent les avis formul\u00e9s. <\/span><\/p>\n

Les modalit\u00e9s de fonctionnement des commissions et des jurys sont pr\u00e9cis\u00e9es par arr\u00eat\u00e9 pris en conseil des ministres. <\/span><\/p>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>

<\/i><\/i><\/span>Article A 313-1<\/span><\/a><\/h4><\/div>
\n

La commission ou le jury se r\u00e9unit, dans les conditions pr\u00e9vues par l’article LP 313-2, sur convocation de son Pr\u00e9sident.<\/span><\/p>\n

Les convocations aux r\u00e9unions de la commission ou du jury sont adress\u00e9es aux membres par tout moyen. Elles comportent l’ordre du jour de la r\u00e9union. Le pr\u00e9sident de la commission doit \u00eatre en mesure de faire la preuve de cet envoi.<\/span><\/p>\n

Les convocations sont adress\u00e9es \u00e0 leurs membres au moins cinq jours francs avant la date pr\u00e9vue pour la r\u00e9union. Si apr\u00e8s une premi\u00e8re convocation, le quorum n’est pas atteint, une nouvelle convocation portant sur le m\u00eame ordre du jour est adress\u00e9e aux membres de la commission ou du jury qui se r\u00e9unit au plus t\u00f4t dans les deux jours francs suivants.<\/span><\/p>\n

Les documents n\u00e9cessaires \u00e0 l’examen de l’ordre du jour sont tenus \u00e0 la disposition des membres de la commission pendant la tenue de la r\u00e9union.<\/span><\/p>\n

Le pr\u00e9sident peut d\u00e9cider, apr\u00e8s avis des membres, de suspendre les travaux de la commission ou du jury. II convoque les membres au plus t\u00f4t dans les deux jours francs suivants la tenue de la premi\u00e8re r\u00e9union. Il est fait mention au proc\u00e8s-verbal de r\u00e9union de la date fix\u00e9e pour la reprise de la s\u00e9ance ainsi que du motif de la suspension. Ce proc\u00e8s-verbal tient lieu de convocation pour la reprise de la s\u00e9ance qui ne donne pas lieu \u00e0 l’\u00e9tablissement d’un proc\u00e8s-verbal distinct.<\/span><\/p>\n<\/div><\/div><\/div>

<\/i><\/i><\/span>Article A 313-2 (Nouveau)<\/span><\/a><\/h4><\/div>
\n

Les avis de la commission ou du jury sont adopt\u00e9s dans les conditions pr\u00e9vues par l’article <\/span>LP 313-2 et sont consign\u00e9s dans un proc\u00e8s-verbal de r\u00e9union.<\/span><\/p>\n

Ce proc\u00e8s-verbal mentionne notamment l’identit\u00e9 et la qualit\u00e9 des membres pr\u00e9sents physiquement ou \u00e0 distance, l’ordre du jour et la date de la r\u00e9union, le d\u00e9roulement des op\u00e9rations d’ouverture des plis, d’examen des candidatures et des offres.<\/span><\/p>\n

Il fait \u00e9tat du sens des avis formul\u00e9s par la commission sur l’\u00e9limination des candidatures et des offres, sur le classement des offres et sur le choix de l’offre \u00e9conomiquement la plus avantageuse. Les membres de la commission peuvent demander que leurs observations soient port\u00e9es au proc\u00e8s-verbal.<\/span><\/p>\n

Il peut \u00eatre \u00e9tabli un ou plusieurs proc\u00e8s-verbaux de r\u00e9union.<\/span><\/p>\n

Le proc\u00e8s-verbal est sign\u00e9 par l’ensemble des membres \u00e0 voix d\u00e9lib\u00e9rative et consultative ayant particip\u00e9 physiquement ou \u00e0 distance \u00e0 la r\u00e9union de la commission.<\/span><\/p>\n

Lorsqu’un ou plusieurs membres de la commission ou du jury ont particip\u00e9 \u00e0 distance \u00e0 la r\u00e9union, leur signature est r\u00e9put\u00e9e appos\u00e9e sur le proc\u00e8s-verbal de r\u00e9union d\u00e8s l’envoi, par leurs soins, d’un message \u00e9lectronique horodat\u00e9 de confirmation imm\u00e9diatement annex\u00e9 au proc\u00e8s-verbal.<\/span><\/p>\n

Ce proc\u00e8s-verbal ne peut \u00eatre communiqu\u00e9 \u00e0 aucun candidat avant la signature du march\u00e9.<\/span><\/p>\n

La communication de ce document intervient dans le respect des secrets prot\u00e9g\u00e9s par les dispositions r\u00e9gissant les relations entre l’administration et le public en vigueur en Polyn\u00e9sie fran\u00e7aise et notamment le secret en mati\u00e8re industriel et commercial.<\/span><\/p>\n<\/div><\/div><\/div>

<\/i><\/i><\/span>Article A 313-3<\/span><\/a><\/h4><\/div>
\n

En ce qui concerne, les commissions mentionn\u00e9es aux articles A 311-2 et A 311-4, le secr\u00e9tariat de la commission est assur\u00e9 par un agent du service dont rel\u00e8ve la mati\u00e8re qui fait l’objet du march\u00e9 ou de l’\u00e9tablissement public responsable du lancement de la proc\u00e9dure de passation<\/span><\/p>\n

En ce qui concerne les commissions d’appel d’offres mentionn\u00e9es \u00e0 l’article LP311-4, le secr\u00e9tariat de la commission est assur\u00e9, selon le cas soit par un agent des services de la commune, soit par un agent de l’\u00e9tablissement public de coop\u00e9ration intercommunale ou du syndicat mixte ou de l’\u00e9tablissement public responsable du lancement de la proc\u00e9dure de passation du march\u00e9.<\/span><\/p>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>

T<\/span>ITRE II – <\/span>DEFINITION ET DEROULEMENT DES DIFFERENTES PROCEDURES DE MARCHES PUBLICS<\/span><\/strong><\/p>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>

C<\/span><\/strong><\/span>hapitre I – Proc\u00e9dure adapt\u00e9e<\/span><\/strong><\/p>\n<\/div><\/div><\/div>

<\/i><\/i><\/span>CHAPITRE Ier - Pi\u00e8ces \u00e0 fournir par le titulaire pressenti apr\u00e8s classement des offres (Nouveau)<\/span><\/a><\/h4><\/div>
<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>

<\/i><\/i><\/span>Article LP 321-1 (Nouveau)<\/span><\/a><\/h4><\/div>
I – La proc\u00e9dure adapt\u00e9e est la proc\u00e9dure dans laquelle les modalit\u00e9s de publicit\u00e9 et de mise en concurrence sont d\u00e9termin\u00e9es par l\u2019acheteur public, dans le respect des principes mentionn\u00e9s \u00e0 l\u2019article LP 111-1. Elle est mise en \u0153uvre dans les cas pr\u00e9vus au II de l\u2019article LP 223-1. Ces modalit\u00e9s sont adapt\u00e9es en fonction des caract\u00e9ristiques du besoin \u00e0 satisfaire, notamment le montant et la nature des travaux, fournitures ou services en cause, du nombre ou de la localisation des op\u00e9rateurs \u00e9conomiques susceptibles d’y r\u00e9pondre ainsi que des circonstances de l’achat.<\/span><\/p>\n

Pour la d\u00e9termination des modalit\u00e9s de publicit\u00e9 et de mise en concurrence, l\u2019acheteur public peut s\u2019inspirer des proc\u00e9dures formalis\u00e9es, sans pour autant que les march\u00e9s en cause soient alors soumis aux r\u00e8gles formelles qu\u2019elles comportent. En revanche, s\u2019il se r\u00e9f\u00e8re express\u00e9ment \u00e0 l\u2019une de ces proc\u00e9dures formalis\u00e9es, l\u2019acheteur public est tenu de l\u2019appliquer dans son int\u00e9gralit\u00e9.<\/span><\/p>\n

Quel que soit son choix, l\u2019acheteur public ne peut exiger des op\u00e9rateurs \u00e9conomiques plus de renseignements ou de documents que ceux pr\u00e9vus par le II de l\u2019article LP 233-3 relatif \u00e0 la r\u00e9gularit\u00e9 de leur situation administrative et de leurs capacit\u00e9s et par l\u2019article LP 234-1 relatif \u00e0 la pr\u00e9sentation des offres.<\/span><\/p>\n

II – L\u2019acheteur public peut n\u00e9gocier avec les candidats ayant pr\u00e9sent\u00e9 une offre. Cette n\u00e9gociation peut porter sur tous les \u00e9l\u00e9ments de l’offre, notamment sur le prix.<\/span><\/p>\n

Lorsque des n\u00e9gociations sont pr\u00e9vues, l\u2019acheteur peut attribuer le march\u00e9 public sur la base des offres initiales sans n\u00e9gociation, \u00e0 condition d\u2019avoir indiqu\u00e9 dans les documents de la consultation qu\u2019il se r\u00e9serve la possibilit\u00e9 de le faire.`<\/span><\/p>\n

III – Le candidat dont l\u2019offre a \u00e9t\u00e9 regard\u00e9e, apr\u00e8s classement des offres, comme \u00e9conomiquement la plus avantageuse, produit, dans le d\u00e9lai fix\u00e9 par l\u2019acheteur public :<\/span><\/p>\n

1\u00b0 les attestations ou certificats d\u00e9livr\u00e9s par les administrations et organismes comp\u00e9tents prouvant qu\u2019il a satisfait \u00e0 ses obligations fiscales et sociales ;<\/span><\/p>\n

2\u00b0 le ou les justificatifs prouvant son habilitation \u00e0 engager la personne morale qu\u2019il repr\u00e9sente, le cas \u00e9ch\u00e9ant.<\/span><\/p>\n

Dans le cas d\u2019un groupement d\u2019op\u00e9rateurs \u00e9conomiques, ces obligations s\u2019appliquent \u00e0 chaque membre.<\/span><\/p>\n

Si le candidat ne peut produire les documents mentionn\u00e9s dans le d\u00e9lai imparti, son offre est rejet\u00e9e et le candidat est \u00e9limin\u00e9 par d\u00e9cision de l\u2019autorit\u00e9 comp\u00e9tente.<\/span><\/p>\n

Le candidat dont l\u2019offre a \u00e9t\u00e9 class\u00e9e imm\u00e9diatement apr\u00e8s la sienne est sollicit\u00e9 pour produire les m\u00eames documents. Cette proc\u00e9dure peut \u00eatre reproduite tant qu’il subsiste des offres qui n’ont pas \u00e9t\u00e9 \u00e9cart\u00e9es au motif qu’elles sont inappropri\u00e9es, irr\u00e9guli\u00e8res, inacceptables ou anormalement basses.<\/span><\/div><\/div><\/div>

<\/i><\/i><\/span>Article LP 321-2 (Nouveau)<\/span><\/a><\/h4><\/div>
\n

I – Peuvent \u00eatre pass\u00e9s, quel que soit leur montant, selon une proc\u00e9dure adapt\u00e9e dans les conditions pr\u00e9vues \u00e0 l\u2019article LP 321-1, les march\u00e9s publics qui ont pour objet :<\/span>
1\u00b0 des prestations de services juridiques autres que celles mentionn\u00e9es au 10\u00b0 de l’article LP 123-2 ;<\/span>
2\u00b0 des prestations de services d\u2019enseignement, de formation et de formation professionnelle.<\/span>
II – Toutefois :<\/span>
1\u00b0 Lorsque le montant estim\u00e9 des prestations demand\u00e9es est \u00e9gal ou sup\u00e9rieur \u00e0 trente-cinq millions de francs CFP hors taxes pour les acheteurs publics mentionn\u00e9s au 1\u00b0 de l\u2019article LP 121-1 et vingt millions de francs CFP hors taxes pour les acheteurs publics mentionn\u00e9s au 2\u00b0 de l\u2019article LP 121-1 :<\/span>
a) le choix de l\u2019offre \u00e9conomiquement la plus avantageuse intervient apr\u00e8s avis de la commission d\u2019appel d\u2019offres ;<\/span>
b) le march\u00e9 fait l\u2019objet d\u2019un avis d\u2019attribution dans les conditions fix\u00e9es \u00e0 l\u2019article LP 334-1.<\/span>
2\u00b0 L\u2019acheteur public veille au respect des principes d\u00e9ontologiques et des r\u00e9glementations applicables, le cas \u00e9ch\u00e9ant, aux professions concern\u00e9es ;<\/span>
3\u00b0 (supprim\u00e9)<\/span>
III.- Lorsqu’un march\u00e9 ou un accord-cadre a pour objet \u00e0 la fois des prestations de services relevant du pr\u00e9sent article et d\u2019autres qui n\u2019en rel\u00e8vent pas, il est pass\u00e9 conform\u00e9ment aux r\u00e8gles qui s’appliquent \u00e0 celle de ces deux cat\u00e9gories de prestations de services dont le montant estim\u00e9 est le plus \u00e9lev\u00e9.<\/span><\/p>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>

<\/i><\/i><\/span>Article A 321-1 (Nouveau)<\/span><\/a><\/h4><\/div>
\n

I – Les documents et renseignements \u00e0 fournir par le candidat dont l’offre a \u00e9t\u00e9 regard\u00e9e apr\u00e8s classement des offres, comme \u00e9conomiquement la plus avantageuse en application du III de l’article LP 321-1 et du IV de l’article LP 322-6 sont :<\/span>
1\u00b0 Les attestations \u00e9tablies par la direction des imp\u00f4ts et des contributions publiques et la direction g\u00e9n\u00e9rale des finances publiques justifiant, au 31 d\u00e9cembre de l’ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dant celle au cours de laquelle a lieu le lancement de la consultation, de la situation fiscale r\u00e9guli\u00e8re du candidat \u00e0 l’\u00e9gard de ses obligations d\u00e9claratives et de paiement des imp\u00f4ts exigibles ;<\/span>
2\u00b0 L’attestation \u00e9tablie par la Caisse de pr\u00e9voyance sociale justifiant, au 31 d\u00e9cembre de l’ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dant celle au cours de laquelle a lieu le lancement de la consultation, que le candidat est \u00e0 jour de ses obligations de d\u00e9claration et pour les r\u00e9gimes contributifs, de paiement des cotisations, majorations et p\u00e9nalit\u00e9s et autres contributions exigibles, pr\u00e9vues par :<\/span>
– le r\u00e9gime des salari\u00e9s ;<\/span>
– le r\u00e9gime des non-salari\u00e9s ;<\/span>
– le r\u00e9gime de solidarit\u00e9 de Polyn\u00e9sie fran\u00e7aise ;<\/span>
– le code du travail de la Polyn\u00e9sie fran\u00e7aise.<\/span>
Lorsque le candidat emploie des salari\u00e9s, l’attestation mentionne l’identification de l’entreprise et le nombre de salari\u00e9s d\u00e9clar\u00e9s au cours de la derni\u00e8re p\u00e9riode d’emploi. Elle mentionne, le cas \u00e9ch\u00e9ant, l’existence et la date d’un plan d’apurement en cours ou celle d’un paiement intervenu post\u00e9rieurement au 31 d\u00e9cembre de l’ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente, des cotisations et accessoires relatives \u00e0 des p\u00e9riodes exigibles ant\u00e9rieurement.<\/span>
L’attestation mentionn\u00e9e ci-dessus est d\u00e9livr\u00e9e sous r\u00e9serve des op\u00e9rations de contr\u00f4le et des recours judiciaires ou administratifs en cours. Elle ne vaut pas renonciation expresse ou tacite aux droits de la Caisse de pr\u00e9voyance sociale. Elle ne pr\u00e9juge pas de l’exactitude des bases sur lesquelles elle a \u00e9t\u00e9 \u00e9tablie ;<\/span>
3\u00b0 S’il agit au nom d’une personne morale, un justificatif prouvant son habilitation \u00e0 engager celle-ci ;<\/span>
4\u00b0 Pour chaque membre d’un groupement compos\u00e9 de personnes morales, un justificatif prouvant leur habilitation \u00e0 engager celle-ci.<\/span>
II – L\u2019acheteur public peut pr\u00e9voir, dans les documents de la consultation que le candidat dont l’offre a \u00e9t\u00e9 regard\u00e9e apr\u00e8s classement des offres, comme \u00e9conomiquement la plus avantageuse, n’est pas tenu de fournir les renseignements et documents d\u00e9finis aux 1\u00b0, 2\u00b0, 3\u00b0 et 4\u00b0 :<\/span>
– qui ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 transmis, au cours de la m\u00eame ann\u00e9e civile, dans le cadre d’une pr\u00e9c\u00e9dente consultation engag\u00e9e par le m\u00eame acheteur public, quelle qu’en soit l’objet ou la proc\u00e9dure de passation suivie, et qui demeurent valables,<\/span>
– ou que l\u2019acheteur public peut obtenir directement par le biais d\u2019un syst\u00e8me \u00e9lectronique de mise \u00e0 disposition d\u2019informations administr\u00e9 par un organisme officiel ou d\u2019un espace de stockage num\u00e9rique, \u00e0 condition que figurent dans le dossier de candidature toutes les informations n\u00e9cessaires \u00e0 la consultation de ce syst\u00e8me ou de cet espace et que l\u2019acc\u00e8s \u00e0 ceux-ci soit gratuit.<\/span><\/p>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>

<\/i><\/i><\/span>COMMENTAIRES<\/span><\/a><\/h4><\/div>
\n

La proc\u00e9dure adapt\u00e9e, plus g\u00e9n\u00e9ralement d\u00e9sign\u00e9e sous l\u2019appellation MAPA constitue l\u2019une des innovations du code polyn\u00e9sien des march\u00e9s publics.<\/span><\/p>\n

Sa grande souplesse permet \u00e0 l\u2019acheteur public d\u2019organiser sa proc\u00e9dure comme il l\u2019entend, dans le respect des principes constitutionnels de libert\u00e9 d\u2019acc\u00e8s \u00e0 la commande publique, d\u2019\u00e9galit\u00e9 de traitement des candidats et de transparence des proc\u00e9dures.<\/span><\/p>\n

1. Les cas de recours \u00e0 la proc\u00e9dure adapt\u00e9e<\/strong><\/span><\/p>\n

Les march\u00e9s peuvent \u00eatre pass\u00e9s en proc\u00e9dure adapt\u00e9e, soit en raison de leur montant, soit en raison de leur objet.<\/span><\/p>\n

1.1 Les MAPA en raison de leur montant (Article LP 223-1 du CPMP)<\/em><\/span><\/p>\n

L\u2019acheteur public polyn\u00e9sien est autoris\u00e9 \u00e0 utiliser la proc\u00e9dure adapt\u00e9e lorsque le montant estim\u00e9 de son besoin (qu\u2019il s\u2019agisse de travaux, de fournitures ou de services) est sup\u00e9rieur \u00e0 8 millions de francs XPF HT et inf\u00e9rieur aux seuils des proc\u00e9dures formalis\u00e9es (soit moins de 20 millions de francs HT lorsque l\u2019acheteur public est une commune polyn\u00e9sienne ou l\u2019un de ses d\u00e9membrements, ou moins de 35 millions de francs XPF HT lorsque l\u2019acheteur public est la Polyn\u00e9sie fran\u00e7aise ou l\u2019un de ses \u00e9tablissements publics).<\/span><\/p>\n

La d\u00e9termination des besoins doit se faire dans le respect des dispositions de l\u2019article LP 223-5 du CPMP, c’est-\u00e0-dire au regard des notions d\u2019op\u00e9rations et de prestations homog\u00e8nes.<\/span><\/p>\n

1.2 Les MAPA en raison de leur objet (Article LP 321-2 du CPMP)<\/em><\/span><\/p>\n

Aux termes de l\u2019article LP 321-2 du CPMP, l\u2019acheteur public est autoris\u00e9 \u00e0 recourir \u00e0 la proc\u00e9dure adapt\u00e9e, quel que soit le montant estim\u00e9 de son besoin, pour les march\u00e9s de prestations de services :<\/span><\/p>\n

– juridiques,<\/span><\/p>\n

– d\u2019enseignement,<\/span><\/p>\n

– de formation,<\/span><\/p>\n

– et de formation professionnelle.<\/span><\/p>\n

Toutefois, lorsque le montant estim\u00e9 de ces prestations est sup\u00e9rieur aux seuils des proc\u00e9dures formalis\u00e9es :<\/span><\/p>\n

-l\u2019attribution du march\u00e9 ne peut intervenir qu\u2019apr\u00e8s avis de la CAO ;<\/span><\/p>\n

– un avis d\u2019attribution doit \u00eatre publi\u00e9 au JOPF ou dans un journal d\u2019annonces l\u00e9gales (A ce jour la D\u00e9p\u00eache de Tahiti) dans un d\u00e9lai de 30 jours suivant la notification du march\u00e9 au titulaire.<\/span><\/p>\n

2. Les documents constitutifs d\u2019un MAPA<\/strong><\/span><\/p>\n

Voir les commentaires sous l\u2019article LP 211-1.<\/span><\/p>\n

3. Publicit\u00e9 des MAPA<\/strong><\/span><\/p>\n

Voir les commentaires sous l\u2019article LP 231-1.<\/span><\/span><\/p>\n

4. R\u00e8gles \u00e0 respecter lors de la mise en concurrence<\/strong><\/span><\/p>\n

L\u2019article LP 321-1 laisse le soin \u00e0 l\u2019acheteur public de d\u00e9terminer les modalit\u00e9s de l\u2019organisation de la proc\u00e9dure de mise en concurrence, dans le respect des principes de la commande publique et en fonction des caract\u00e9ristiques du besoin \u00e0 satisfaire, notamment le montant et la nature des travaux, fournitures ou services en cause, du nombre ou de la localisation des op\u00e9rateurs \u00e9conomiques susceptibles d’y r\u00e9pondre ainsi que des circonstances de l’achat. L\u2019acheteur public dispose donc de large marge de man\u0153uvre.<\/span><\/p>\n

Cette libert\u00e9 se caract\u00e9rise, par exemple, dans le choix laiss\u00e9 \u00e0 l\u2019acheteur public de fixer le d\u00e9lai de remise des candidatures et des offres ou dans le recours \u00e0 la n\u00e9gociation.<\/span><\/p>\n

4.1 Les d\u00e9lais de remise des candidatures et des offres doivent permettre \u00e0 tous les candidats potentiels de concourir <\/em><\/span><\/p>\n

La d\u00e9termination des d\u00e9lais de remise des candidatures et des offres est laiss\u00e9e \u00e0 la libre appr\u00e9ciation de l\u2019acheteur public. Elle doit tenir compte du montant du march\u00e9, de la nature des prestations, de la facilit\u00e9 d\u2019acc\u00e8s aux documents de la consultation, de la n\u00e9cessit\u00e9 \u00e9ventuelle d\u2019une visite des lieux et de l\u2019importance des pi\u00e8ces exig\u00e9es des candidats.<\/span><\/p>\n

Ces d\u00e9lais, port\u00e9s \u00e0 la connaissance des candidats, doivent permettre aux op\u00e9rateurs \u00e9conomiques int\u00e9ress\u00e9s de pr\u00e9parer leur dossier de candidature et leur offre.<\/span><\/p>\n

Le juge administratif appr\u00e9cie les d\u00e9lais de remise des offres accord\u00e9s par l\u2019acheteur public. Ainsi, il a consid\u00e9r\u00e9 qu\u2019un d\u00e9lai de remise des offres de 16 jours \u00e9tait insuffisant pour un march\u00e9 s\u2019\u00e9levant \u00e0 60 000 euros HT et pour lequel la visite des lieux s\u2019imposait (TA de Lille, 16 mars 2011, Soci\u00e9t\u00e9 Fornells, n\u00b01101226)<\/span><\/p>\n

Le d\u00e9lai de remise des plis doit \u00eatre calcul\u00e9 \u00e0 compter de la date de publication de l\u2019avis de march\u00e9 et non \u00e0 compter de la date d\u2019envoi \u00e0 l\u2019organe assurant la publicit\u00e9 (CE, 5 ao\u00fbt 2009, R\u00e9gion Centre, n\u00b0307117). En l\u2019absence de publication, le d\u00e9lai de remise des plis est calcul\u00e9 \u00e0 partir de la date \u00e0 laquelle l\u2019entreprise est sollicit\u00e9e par l\u2019acheteur public (par exemple, si un devis a \u00e9t\u00e9 demand\u00e9).<\/span><\/p>\n

4.2 La s\u00e9lection des candidatures doit respecter les exigences pos\u00e9es par le CPMP <\/em><\/span><\/p>\n

Dans le cadre d\u2019un march\u00e9 pass\u00e9 selon la proc\u00e9dure adapt\u00e9e, des renseignements au titre de la candidature doivent \u00eatre n\u00e9cessairement demand\u00e9s par l\u2019acheteur public, afin de lui permettre de contr\u00f4ler les garanties professionnelles, techniques et financi\u00e8res des candidats.<\/span><\/p>\n

L\u2019information appropri\u00e9e des candidats sur les crit\u00e8res de choix des candidatures est obligatoire, d\u00e8s l\u2019engagement de la proc\u00e9dure, dans l\u2019avis d\u2019appel public \u00e0 la concurrence ou, le cas \u00e9ch\u00e9ant, dans le r\u00e8glement de consultation, notamment pour les march\u00e9s pr\u00e9c\u00e9d\u00e9s d\u2019une consultation au moyen de devis.<\/span><\/p>\n

L\u2019information appropri\u00e9e suppose que l\u2019acheteur public indique les documents et renseignements, au vu desquels il entend op\u00e9rer la s\u00e9lection des candidatures. S\u2019il fixe des niveaux minimaux de capacit\u00e9, ces derniers doivent, aussi, \u00eatre port\u00e9s \u00e0 la connaissance des candidats.<\/span><\/p>\n

Les acheteurs publics ne peuvent exiger la production que des seuls documents et renseignements pr\u00e9vus aux articles A 233-1 \u00e0 A 233-4 du CPMP.<\/span><\/p>\n

Lorsque l\u2019acheteur public d\u00e9cide de fixer des niveaux minimums de capacit\u00e9, ces derniers doivent \u00eatre li\u00e9s et proportionn\u00e9s \u00e0 l\u2019objet du march\u00e9 (Article LP 233-2). Cette r\u00e8gle est encore plus stricte en proc\u00e9dure adapt\u00e9e : l\u2019acheteur doit veiller \u00e0 ne pas demander aux entreprises, et notamment aux TPE et PME, des pi\u00e8ces excessives qui s\u2019av\u00e8rent superflues.<\/span><\/p>\n

Un acheteur public peut exiger des candidats qu\u2019ils justifient de leur capacit\u00e9 technique au moyen d\u2019un certificat de qualification professionnelle. L\u2019exigence d\u2019un tel certificat ne doit pas avoir pour effet de limiter arbitrairement l\u2019acc\u00e8s \u00e0 la commande publique des op\u00e9rateurs \u00e9conomiques. L\u2019acheteur public doit donc permettre aux candidats d\u2019apporter tout moyen de preuve \u00e9quivalent \u00e0 ces certificats (A 233-2).<\/span><\/p>\n

En raison de leurs montants, de nombreuses entreprises nouvellement cr\u00e9\u00e9es candidatent souvent \u00e0 des march\u00e9s pass\u00e9s selon une proc\u00e9dure adapt\u00e9e. Les entreprises de cr\u00e9ation r\u00e9cente peuvent se voir demander des pi\u00e8ces dont elles ne disposent pas. C\u2019est notamment le cas du chiffre d\u2019affaires r\u00e9alis\u00e9 au cours des trois derni\u00e8res ann\u00e9es. Facteur d\u2019innovation et de croissance \u00e9conomique, il est pourtant important que les soci\u00e9t\u00e9s cr\u00e9\u00e9es r\u00e9cemment puissent acc\u00e9der aux march\u00e9s publics. L\u2019acheteur public devra donc veiller \u00e0 autoriser les candidats, de mani\u00e8re syst\u00e9matique, \u00e0 prouver leurs capacit\u00e9s financi\u00e8res par tout autre moyen qu\u2019il juge \u00e9quivalent \u00e0 ceux list\u00e9s aux articles A 233-1 \u00e0 A 233-4 du CPMP (voir \u00e9galement sur ce point les commentaires sous l\u2019article LP233-2)<\/span><\/p>\n

4.3 Les crit\u00e8res de s\u00e9lection des offres et leurs pond\u00e9rations doivent \u00eatre port\u00e9s \u00e0 la connaissance des candidats<\/em><\/span><\/p>\n

Pour tous les march\u00e9s publics, l\u2019acheteur public doit, d\u00e8s l\u2019engagement de la proc\u00e9dure, dans l\u2019avis de publicit\u00e9 ou les documents de la consultation, informer les candidats des crit\u00e8res de s\u00e9lection des offres, ainsi que de leurs pond\u00e9rations (Article LP 235-2).<\/span><\/p>\n

4.4 En MAPA, l\u2019exp\u00e9rience du candidat peut \u00eatre un crit\u00e8re d\u2019attribution des offres<\/em><\/span><\/p>\n

La prise en compte de l\u2019exp\u00e9rience du candidat comme crit\u00e8re de s\u00e9lection des offres est possible en proc\u00e9dure adapt\u00e9e. N\u00e9anmoins elle doit \u00eatre rendue objectivement n\u00e9cessaire par l\u2019objet du march\u00e9 et la nature des prestations \u00e0 r\u00e9aliser, sans effet discriminatoire. (CE, 2 ao\u00fbt 2011, Parc naturel r\u00e9gional des Grandes Causses, n\u00b0348254)<\/span><\/p>\n

Pour ne pas \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme discriminatoire, l\u2019emploi de l\u2019exp\u00e9rience comme crit\u00e8re d\u2019attribution ne doit pas avoir pour effet de conf\u00e9rer, par l\u2019importance de sa pond\u00e9ration, un avantage d\u00e9terminant au candidat ayant le plus d\u2019exp\u00e9rience (voir \u00e9galement les commentaires sous l\u2019article LP 233-2).<\/span><\/p>\n

4.5 L\u2019acheteur public a tout int\u00e9r\u00eat \u00e0 autoriser les variantes en proc\u00e9dure adapt\u00e9e<\/em><\/span><\/p>\n

En proc\u00e9dure adapt\u00e9e comme en proc\u00e9dure formalis\u00e9e, lorsque l\u2019acheteur public se fonde sur plusieurs crit\u00e8res pour attribuer le march\u00e9, il peut autoriser les candidats \u00e0 pr\u00e9senter des variantes. L\u2019acheteur public indique dans l’avis d’appel public \u00e0 la concurrence ou dans les documents de la consultation s\u2019il autorise ou non les variantes ; \u00e0 d\u00e9faut d’indication, les variantes ne sont pas admises (Article LP 234-3).<\/span><\/p>\n

L\u2019acheteur public pourra mentionner dans les documents de la consultation, de mani\u00e8re succincte, les exigences minimales, ainsi que les modalit\u00e9s de leur pr\u00e9sentation. Dans ce cas, seules les variantes r\u00e9pondant \u00e0 ces exigences sont prises en consid\u00e9ration.<\/span><\/p>\n

Ne pas interdire les variantes constitue un moyen privil\u00e9gi\u00e9 d\u2019assurer une v\u00e9ritable ad\u00e9quation entre les besoins de la personne publique et les offres des candidats. Les variantes permettent, en particulier pour les march\u00e9s pass\u00e9s en proc\u00e9dure adapt\u00e9e, d\u2019\u00e9viter que les acheteurs soient contraints de proposer un cahier des charges intangible et ouvrent la possibilit\u00e9 pour l\u2019acheteur de b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019une prestation innovante, \u00e9ventuellement \u00e0 un meilleur prix. Elles sont \u00e9galement un moyen de favoriser les solutions innovantes, auxquelles l\u2019acheteur public n\u2019avait pas pens\u00e9.<\/span><\/p>\n

4.6 En proc\u00e9dure adapt\u00e9e, la n\u00e9gociation est autoris\u00e9e mais elle doit \u00eatre annonc\u00e9e<\/em><\/span><\/p>\n

Principale diff\u00e9rence avec l\u2019appel d\u2019offres, en proc\u00e9dure adapt\u00e9e, l\u2019acheteur public peut n\u00e9gocier avec les candidats ayant pr\u00e9sent\u00e9 une offre. Il s\u2019agit d\u2019une possibilit\u00e9 et non d\u2019une obligation.<\/span><\/p>\n

Le recours \u00e0 la n\u00e9gociation permet de favoriser la concurrence, de retenir l\u2019offre la plus comp\u00e9titive et la mieux adapt\u00e9e aux besoins et garantir ainsi une bonne utilisation des deniers publics. Outre l\u2019\u00e9ventuel gain financier, l\u2019int\u00e9r\u00eat de la n\u00e9gociation r\u00e9side avant tout dans l\u2019aspect qualitatif de l\u2019offre, notamment dans la mise au point des conditions d\u2019ex\u00e9cution du march\u00e9.<\/span><\/p>\n

La n\u00e9gociation doit cependant respecter les principes de l\u2019\u00e9galit\u00e9 de traitement et de la transparence de la proc\u00e9dure.<\/span><\/p>\n

La tra\u00e7abilit\u00e9 de la n\u00e9gociation avec chacun des candidats est importante. La communication d\u2019une liste identique de questions adress\u00e9es \u00e0 l\u2019ensemble des candidats, l\u2019utilisation de comptes-rendus de n\u00e9gociation ou l\u2019\u00e9tablissement d\u2019une grille de n\u00e9gociation, peut s\u2019av\u00e9rer utile, afin de faciliter le suivi et le choix final de l\u2019offre. Cette documentation permettra de prouver, le cas \u00e9ch\u00e9ant, que l\u2019ensemble des candidats a \u00e9t\u00e9 invit\u00e9 \u00e0 n\u00e9gocier sur les m\u00eames crit\u00e8res et dans des conditions identiques. La n\u00e9gociation permet aussi d\u2019\u00e9claircir ou de justifier la consistance de certaines offres : dans ce cas, les questions pos\u00e9es \u00e0 chaque candidat peuvent \u00eatre, bien s\u00fbr, diff\u00e9rentes.<\/span><\/p>\n

S\u2019il d\u00e9cide de recourir \u00e0 la n\u00e9gociation, l\u2019acheteur public doit en informer les candidats d\u00e8s le lancement de la proc\u00e9dure de consultation, dans l\u2019avis de publicit\u00e9 ou dans les documents de la consultation.<\/span><\/p>\n

L\u2019acheteur peut d\u00e9cider, au vu des offres remises, de ne pas n\u00e9gocier et attribuer le march\u00e9 sur la base des offres initiales remises \u00e0 condition d\u2019avoir indiqu\u00e9 dans les documents de consultation qu\u2019il se \u00ab r\u00e9serve la possibilit\u00e9 de le faire \u00bb.<\/span><\/p>\n

4.7 Le choix des candidats admis \u00e0 la n\u00e9gociation<\/em><\/span><\/p>\n

La n\u00e9gociation doit \u00eatre men\u00e9e avec tous les candidats ayant remis une offre, sauf si le r\u00e8glement de la consultation ou les documents en tenant lieu pr\u00e9cisent que la n\u00e9gociation ne sera men\u00e9e qu\u2019avec un nombre limit\u00e9 de candidats (CE, 30 novembre 2011, Ministre de la D\u00e9fense et des Anciens Combattants, n\u00b0353121).<\/span><\/p>\n

Dans ce cas, l\u2019acheteur doit indiquer les crit\u00e8res sur le fondement desquels il s\u00e9lectionnera les entreprises admises \u00e0 n\u00e9gocier, en indiquant leur nombre. Aucun texte ne fixe un nombre minimum ou maximum de candidats \u00e0 retenir.<\/span><\/p>\n

Toutefois, retenir dans la n\u00e9gociation un nombre trop important de candidats est une perte de temps et donc un co\u00fbt pour l\u2019acheteur public comme pour les entreprises. Il est difficile, en outre, pour un petit acheteur public de n\u00e9gocier en m\u00eame temps avec plus de deux ou trois candidats.<\/span><\/p>\n

L\u2019acheteur peut admettre \u00e0 la n\u00e9gociation les candidats ayant remis des offres inappropri\u00e9es, irr\u00e9guli\u00e8res ou inacceptables et ne pas les \u00e9liminer d\u2019embl\u00e9e. Mais aucune obligation d\u2019accorder cette facult\u00e9 de r\u00e9gularisation ne p\u00e8se sur l\u2019acheteur (CE, 30 novembre 2011, n\u00b0353121).<\/span><\/p>\n

4.8 Elimination des offres qui restent, \u00e0 l\u2019issue de la n\u00e9gociation, irr\u00e9guli\u00e8res, inacceptables ou inappropri\u00e9es<\/em><\/span><\/p>\n

Si \u00e0 l\u2019issue de la n\u00e9gociation, des offres restent irr\u00e9guli\u00e8res, inacceptables ou inappropri\u00e9es, l\u2019acheteur public est tenu de les rejeter.<\/span><\/p>\n

Une fois la n\u00e9gociation termin\u00e9e, l\u2019acheteur public doit, pour choisir l\u2019offre \u00e9conomiquement la plus avantageuse, classer les offres finales, en appliquant les crit\u00e8res de choix d\u00e9finis dans les documents de la consultation.<\/span><\/p>\n

4.9 Le contenu de la n\u00e9gociation <\/em><\/span><\/p>\n

La n\u00e9gociation peut porter sur tous les \u00e9l\u00e9ments de l\u2019offre ou se cantonner \u00e0 un ou plusieurs \u00e9l\u00e9ments, limitant la n\u00e9gociabilit\u00e9 des offres.<\/span><\/p>\n

L\u2019acheteur peut n\u00e9gocier librement le contenu des prestations et l\u2019adaptation du prix aux prestations finalement retenues. Une n\u00e9gociation sur les prix ne doit cependant pas aboutir \u00e0 la formulation d\u2019une offre anormalement basse.<\/span><\/p>\n

Il est ainsi possible de n\u00e9gocier, par exemple, sur :<\/span><\/p>\n

\u2013 la qualit\u00e9 : le niveau de qualit\u00e9, son incidence sur le prix,… ;<\/span><\/p>\n

\u2013 le d\u00e9lai : temps de livraison, r\u00e9activit\u00e9, \u2026 ;<\/span><\/p>\n

\u2013 la quantit\u00e9 : le volume n\u00e9cessaire, la fr\u00e9quence des commandes, \u2026 ;<\/span><\/p>\n

\u2013 le prix ou ses \u00e9l\u00e9ments : le co\u00fbt de l\u2019acquisition, le co\u00fbt du stockage, le prix des accessoires, des options, des pi\u00e8ces de rechange, des garanties, de l\u2019entretien, \u2026<\/span><\/p>\n

Une n\u00e9gociation ne doit, en aucun cas, se confondre avec un marchandage. Mener une n\u00e9gociation exclusivement fond\u00e9e sur le prix ou imposer des conditions de r\u00e9alisation inex\u00e9cutables revient \u00e0 exposer le march\u00e9 au risque de d\u00e9faillance de l\u2019entreprise ou \u00e0 celui de la passation ult\u00e9rieure de co\u00fbteux avenants.<\/span><\/p>\n

La n\u00e9gociation ne peut, non plus, servir de pr\u00e9texte \u00e0 la modification des caract\u00e9ristiques principales du march\u00e9, telles que son objet ou les crit\u00e8res de s\u00e9lection des candidatures et des offres. Elle ne peut conduire l\u2019acheteur \u00e0 renoncer \u00e0 l\u2019application d\u2019un des crit\u00e8res retenus dans le r\u00e8glement de consultation (CE, 27 avril 2011, Pr\u00e9sident du S\u00e9nat, n\u00b0344244). La r\u00e9alisation d\u2019une telle hypoth\u00e8se rendrait n\u00e9cessaire une nouvelle mise en concurrence.<\/span><\/p>\n

5. L\u2019ach\u00e8vement de la proc\u00e9dure adapt\u00e9e<\/strong><\/span><\/p>\n

5.1 La r\u00e9daction d\u2019un rapport de pr\u00e9sentation est facultative mais fortement recommand\u00e9<\/em><\/span><\/p>\n

Les march\u00e9s pass\u00e9s selon une proc\u00e9dure adapt\u00e9e sont dispens\u00e9s de la production d\u2019un rapport de pr\u00e9sentation (Voir commentaires sous l\u2019article LP 331-1du CPMP).<\/span><\/p>\n

5.2 Obligation de r\u00e9pondre aux demandes d\u2019information des candidats \u00e9vinc\u00e9s<\/em><\/span><\/p>\n

L\u2019acheteur public est tenu de communiquer \u00e0 tout candidat qui en fait la demande par \u00e9crit, les motifs du rejet de sa candidature ou de son offre, dans un d\u00e9lai de 15 jours \u00e0 compter de la r\u00e9ception de cette demande (Article LP 332-1 II).<\/span><\/p>\n

Les demandes d\u2019information ne sont enserr\u00e9es dans aucun d\u00e9lai. Elles peuvent \u00eatre faites \u00e0 tout moment: avant comme apr\u00e8s la signature du march\u00e9.<\/span><\/p>\n

Les motifs doivent \u00eatre suffisamment d\u00e9taill\u00e9s de sorte que le candidat puisse utilement, le cas \u00e9ch\u00e9ant, contester le rejet qui lui est oppos\u00e9.<\/span><\/p>\n

Si le candidat a vu son offre \u00e9cart\u00e9e pour un autre motif que son caract\u00e8re inappropri\u00e9, irr\u00e9gulier ou inacceptable, l\u2019acheteur doit lui communiquer les caract\u00e9ristiques et les avantages relatifs de l\u2019offre retenue, ainsi que le nom du ou des attributaires du march\u00e9 ou de l\u2019accord-cadre, en prenant garde de ne pas porter atteinte au secret industriel et commercial (Article LP 332-1 II).<\/span><\/p>\n

L\u2019information des candidats relative aux caract\u00e9ristiques et avantages de l\u2019offre retenue inclut la communication de la notation obtenue sur les sous-crit\u00e8res d\u00e8s lors que ceux-ci sont susceptibles, en raison de l\u2019importance de leur pond\u00e9ration, d\u2019exercer une influence sur la pr\u00e9sentation des offres (CE, 7 novembre 2014, syndicat d\u00e9partemental de traitement des d\u00e9chets m\u00e9nagers de l\u2019Aisne, n\u00b0384014).<\/span><\/p>\n

Sauf \u00e0 ce que le l\u2019acheteur \u00e9tablisse qu\u2019il en r\u00e9sulterait une atteinte au secret industriel et commercial, cette communication comprend \u00e9galement, si la demande en est faite, les d\u00e9lais d\u2019ex\u00e9cution ou le prix global de l\u2019offre de l\u2019attributaire d\u00e8s lors que ces \u00e9l\u00e9ments font l\u2019objet des crit\u00e8res de s\u00e9lection des offres (CE, 11 mars 2013 et 29 mai 2013, Ministre de la d\u00e9fense c\/ soci\u00e9t\u00e9 A\u00e9rom\u00e9canic, n\u00b0364827).<\/span><\/p>\n

5.3 La notification du march\u00e9 est obligatoire <\/em><\/span><\/p>\n

Apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 conclu et afin de pr\u00e9senter un caract\u00e8re ex\u00e9cutoire, tout march\u00e9 \u00e0 proc\u00e9dure adapt\u00e9e doit \u00eatre notifi\u00e9 \u00e0 son attributaire, en application des dispositions de l\u2019article LP 333-3.<\/span><\/p>\n

A la diff\u00e9rence des march\u00e9s pass\u00e9s en proc\u00e9dure formalis\u00e9e, en MAPA l\u2019acheteur public est libre du choix du support et de la forme de la notification (lettre, t\u00e9l\u00e9copie, courriel,\u2026).<\/span><\/p>\n

5.4 La publication d\u2019un avis d\u2019attribution n\u2019est pas obligatoire<\/em><\/span><\/p>\n

A l\u2019exception des march\u00e9s de services mentionn\u00e9s \u00e0 l\u2019article LP 321-2 I, dont le montant est \u00e9gal ou sup\u00e9rieur au seuil des proc\u00e9dures formalis\u00e9es, l\u2019obligation de publier un avis d\u2019attribution n\u2019est pas applicable aux march\u00e9s pass\u00e9s selon la proc\u00e9dure adapt\u00e9e.<\/span><\/p>\n

Sur l\u2019int\u00e9r\u00eat de cette publication, voir les commentaires sous l\u2019article LP 334-1.<\/span><\/p>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>

Chapitre II – Appel d’offres<\/span><\/strong><\/p>\n<\/div><\/div><\/div>

<\/i><\/i><\/span>Chapitre II - Dispositions communes applicables \u00e0 la transmission et \u00e0 l'enregistrement des candidatures et des offres (Nouveau)<\/span><\/a><\/h4><\/div>
<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>
<\/div><\/div>

<\/i><\/i><\/span>Article A 322-1 (Nouveau)<\/span><\/a><\/h4><\/div>
\n

Les dossiers des candidats sont transmis par tout moyen permettant de d\u00e9terminer de fa\u00e7on certaine la date et l’heure de leur r\u00e9ception et d’en garantir la confidentialit\u00e9.<\/span><\/p>\n

Les dossiers des candidats comportent les documents et renseignements relatifs \u00e0 la candidature mentionn\u00e9s \u00e0 l’article LP 233-3 et \u00e0 l’offre.<\/span><\/p>\n

A leur r\u00e9ception, les dossiers des candidats sont enregistr\u00e9s, dans leur ordre d’arriv\u00e9e, sur un registre des d\u00e9p\u00f4ts.<\/span><\/p>\n

Les dossiers des candidats sont ouverts par la commission d’appel d’offres.<\/span><\/p>\n

Ces dispositions sont applicables \u00e0 la transmission et \u00e0 l’enregistrement des candidatures et des offres dans les proc\u00e9dures d’appel d’offres, la proc\u00e9dure n\u00e9goci\u00e9e avec publicit\u00e9 et mise en concurrence, le dialogue comp\u00e9titif et le concours.<\/span><\/p>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>

Section 1 – D\u00e9finition de l’appel d’offres<\/span><\/em><\/span><\/p>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>

<\/i><\/i><\/span>Article LP 322-1<\/span><\/a><\/h4><\/div>
\n

L’appel d’offres est la proc\u00e9dure par laquelle l\u2019acheteur public choisit l’attributaire, sans n\u00e9gociation, sur la base de crit\u00e8res objectifs pr\u00e9alablement port\u00e9s \u00e0 la connaissance des candidats.<\/span><\/p>\n

L’appel d’offres peut \u00eatre ouvert ou restreint. <\/span><\/p>\n

L’appel d’offres est dit ouvert lorsque tout op\u00e9rateur \u00e9conomique peut remettre une offre. <\/span><\/p>\n

L’appel d’offres est dit restreint lorsque seuls peuvent remettre des offres les op\u00e9rateurs \u00e9conomiques qui y ont \u00e9t\u00e9 autoris\u00e9s apr\u00e8s s\u00e9lection. <\/span><\/p>\n

Le choix entre les deux formes d’appel d’offres est libre. <\/span><\/p>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>

<\/div><\/div><\/div><\/div>

<\/i><\/i><\/span>COMMENTAIRES<\/span><\/a><\/h4><\/div>
<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>

Section 2 – D\u00e9roulement de l’appel d’offres<\/em><\/p>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>

<\/i><\/i><\/span>Article LP 322-2<\/span><\/a><\/h4><\/div>
\n

Un avis d’appel public \u00e0 la concurrence est publi\u00e9 dans les conditions pr\u00e9vues au 2\u00b0 de l\u2019article LP 231-1. <\/span><\/p>\n

Le d\u00e9lai de r\u00e9ception des dossiers des candidats ne peut \u00eatre inf\u00e9rieur \u00e0 trente jours \u00e0 compter de la date d’envoi de l’avis d’appel public \u00e0 la concurrence. En cas d\u2019urgence, ce d\u00e9lai peut \u00eatre r\u00e9duit \u00e0 douze jours par d\u00e9cision de l\u2019autorit\u00e9 comp\u00e9tente. <\/span><\/p>\n<\/div><\/div><\/div>

<\/i><\/i><\/span>Article LP 322-3 (Nouveau)<\/span><\/a><\/h4><\/div>
\n

Les dossiers des candidats sont transmis par tout moyen permettant de d\u00e9terminer de fa\u00e7on certaine la date et l’heure de leur r\u00e9ception et d’en garantir la confidentialit\u00e9. Ils comprennent les documents et renseignements relatifs \u00e0 la candidature mentionn\u00e9s \u00e0 l\u2019article LP 233-3 et \u00e0 l’offre.<\/span><\/p>\n

Pour les march\u00e9s allotis, les candidats peuvent soit pr\u00e9senter un seul exemplaire des documents relatifs \u00e0 leur candidature et scinder lot par lot les \u00e9l\u00e9ments relatifs \u00e0 leurs offres, soit pr\u00e9senter pour chacun des lots les \u00e9l\u00e9ments relatifs \u00e0 leurs candidatures et \u00e0 leurs offres. <\/span><\/p>\n

Les modalit\u00e9s d\u2019application du pr\u00e9sent article sont pr\u00e9cis\u00e9es par arr\u00eat\u00e9 prix en conseil des ministres.<\/span><\/p>\n<\/div><\/div><\/div>

<\/i><\/i><\/span>Article LP 322-4<\/span><\/a><\/h4><\/div>
\n

La s\u00e9ance d\u2019ouverture des plis contenant les candidatures et les offres n’est pas publique; les candidats n’y sont pas admis. <\/span><\/p>\n

Seuls peuvent \u00eatre ouverts les plis qui ont \u00e9t\u00e9 re\u00e7us selon les modalit\u00e9s et au plus tard \u00e0 la date et \u00e0 l\u2019heure limites qui ont \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9es dans l\u2019avis d\u2019appel public \u00e0 la concurrence. <\/span><\/p>\n<\/div><\/div><\/div>

<\/i><\/i><\/span>Article LP 322-5<\/span><\/a><\/h4><\/div>
\n

I – Les plis contenant les dossiers des candidats sont ouverts par la commission d\u2019appel d\u2019offres qui en enregistre le contenu.<\/span><\/p>\n

Si la commission constate que des documents ou renseignements, dont la production \u00e9tait r\u00e9clam\u00e9e, sont absents ou incomplets, elle en consigne la liste et identifie les candidats concern\u00e9s au proc\u00e8s-verbal de r\u00e9union.<\/span><\/p>\n

II – Le pr\u00e9sident de la commission d\u2019appel d\u2019offres peut, apr\u00e8s avis de la commission, demander aux candidats concern\u00e9s la production des pi\u00e8ces manquantes ou incompl\u00e8tes, conform\u00e9ment aux dispositions du I de l\u2019article LP 235-1.<\/span><\/p>\n

Dans ce cas, le d\u00e9lai de r\u00e9gularisation imparti aux candidatures concern\u00e9es est arr\u00eat\u00e9 au proc\u00e8s-verbal avant que la commission ne poursuive les op\u00e9rations de d\u00e9pouillement et enregistre le contenu des offres de tous les candidats.<\/span><\/p>\n

Les services de l\u2019autorit\u00e9 comp\u00e9tente sont charg\u00e9s de la r\u00e9gularisation des candidatures.<\/span><\/p>\n

III – Si, apr\u00e8s avis de la commission, le pr\u00e9sident de la commission d\u2019appel d\u2019offres ne demande pas aux candidats concern\u00e9s de r\u00e9gulariser leur dossier, la commission \u00e9met un avis sur l\u2019\u00e9limination des candidatures correspondantes.<\/span><\/p>\n

Dans ce cas, la commission d\u2019appel d\u2019offres n\u2019enregistre le contenu des offres que des seuls candidats appel\u00e9s \u00e0 participer \u00e0 la suite de la proc\u00e9dure.<\/span><\/p>\n<\/div><\/div><\/div>

<\/i><\/i><\/span>Article LP 322-6 (Nouveau)<\/span><\/a><\/h4><\/div>
I – Un rapport pr\u00e9alable \u00e0 la seconde r\u00e9union de la commission d\u2019appel d\u2019offres est \u00e9tabli par les services de l\u2019autorit\u00e9 comp\u00e9tente, \u00e9ventuellement assist\u00e9s par un prestataire sp\u00e9cialis\u00e9. Il a pour objet :<\/span><\/p>\n

1\u00b0 le cas \u00e9ch\u00e9ant, de dresser la liste des candidats ayant satisfait \u00e0 la demande de r\u00e9gularisation du pr\u00e9sident de la commission d\u2019appel d\u2019offres, conform\u00e9ment aux \u00e9l\u00e9ments consign\u00e9s au proc\u00e8s-verbal de la commission ;<\/span><\/p>\n

2\u00b0 de proc\u00e9der \u00e0 l\u2019examen des candidatures et, au vu des seuls renseignements les concernant, de proposer l\u2019\u00e9limination de celles qui ne peuvent \u00eatre admises \u00e0 participer \u00e0 la suite de la proc\u00e9dure ainsi que celles ne pr\u00e9sentant pas les capacit\u00e9s professionnelles, techniques et financi\u00e8res suffisantes ou les niveaux minimum de capacit\u00e9 requis en application des I et II de l\u2019article LP 235-1 ;<\/span><\/p>\n

3\u00b0 de pr\u00e9senter, le cas \u00e9ch\u00e9ant, les op\u00e9rations de r\u00e9gularisation des offres qui ont \u00e9t\u00e9 men\u00e9es et en justifier le motif ;<\/span><\/p>\n

4\u00b0 d\u2019analyser les seules offres des candidats non \u00e9cart\u00e9s apr\u00e8s mise en \u0153uvre des dispositions du 2\u00b0 et du 3\u00b0 ci-dessus. Il ne peut y avoir de n\u00e9gociation avec les candidats. Il est seulement possible de demander aux candidats de pr\u00e9ciser la teneur de leur offre.<\/span><\/p>\n

5\u00b0 de proposer :<\/span><\/p>\n

– l\u2019\u00e9limination des offres inappropri\u00e9es, irr\u00e9guli\u00e8res ou inacceptables au sens de l\u2019article LP 122-3 ainsi que des offres anormalement basses apr\u00e8s mise en \u0153uvre des dispositions du deuxi\u00e8me alin\u00e9a de l\u2019article LP 235-3 ;<\/span><\/p>\n

– et le classement des autres offres conform\u00e9ment aux dispositions de l\u2019article LP 235-3\u00b0. L\u2019offre la mieux class\u00e9e, en application du ou des crit\u00e8res annonc\u00e9s dans l\u2019avis d\u2019appel public \u00e0 la concurrence ou dans le r\u00e8glement de la consultation, est l\u2019offre \u00e9conomiquement la plus avantageuse.<\/span><\/p>\n

II – Sur la base du rapport mentionn\u00e9 au I du pr\u00e9sent article, la commission d\u2019appel d\u2019offres se r\u00e9unit pour formuler un avis sur :<\/span><\/p>\n

1\u00b0 les op\u00e9rations de r\u00e9gularisation des candidatures, le cas \u00e9ch\u00e9ant ;<\/span><\/p>\n

2\u00b0 l\u2019\u00e9limination des candidatures qui ne peuvent \u00eatre admises \u00e0 participer \u00e0 la suite de la proc\u00e9dure ainsi que celles ne pr\u00e9sentant pas les capacit\u00e9s suffisantes ;<\/span><\/p>\n

3\u00b0 les op\u00e9rations de r\u00e9gularisation des offres, le cas \u00e9ch\u00e9ant ;<\/span><\/p>\n

4\u00b0 l\u2019\u00e9limination des offres inappropri\u00e9es, irr\u00e9guli\u00e8res, inacceptables ou anormalement basses ;<\/span><\/p>\n

5\u00b0 le classement des autres offres et le choix de l\u2019offre \u00e9conomiquement la plus avantageuse.<\/span><\/p>\n

Si la commission d\u2019appel d\u2019offres s\u2019\u00e9carte des conclusions du rapport pr\u00e9alable \u00e9tabli par les services de l\u2019autorit\u00e9 comp\u00e9tente, elle motive sa d\u00e9cision dans son proc\u00e8s-verbal de r\u00e9union.<\/span><\/p>\n

III – Apr\u00e8s avis de la commission d\u2019appel d\u2019offres, l\u2019autorit\u00e9 comp\u00e9tente d\u00e9cide :<\/span><\/p>\n

1\u00b0 de l\u2019\u00e9limination des candidatures qui ne peuvent \u00eatre admises \u00e0 participer \u00e0 la suite de la proc\u00e9dure ainsi que celles ne pr\u00e9sentant pas les capacit\u00e9s suffisantes ;<\/span><\/p>\n

2\u00b0 de l\u2019\u00e9limination des offres inappropri\u00e9es, irr\u00e9guli\u00e8res, inacceptables ou anormalement basses ;<\/span><\/p>\n

3\u00b0 du classement des offres non \u00e9limin\u00e9es et du choix de l\u2019offre \u00e9conomiquement la plus avantageuse.<\/span><\/p>\n

Si l\u2019autorit\u00e9 comp\u00e9tente s\u2019\u00e9carte de l\u2019avis de la commission, elle motive sa d\u00e9cision dans le rapport de pr\u00e9sentation mentionn\u00e9 \u00e0 l\u2019article LP 331-1.<\/span><\/p>\n

IV – Le candidat dont l\u2019offre a \u00e9t\u00e9 regard\u00e9e, apr\u00e8s classement des offres, comme \u00e9conomiquement la plus avantageuse, produit, dans le d\u00e9lai fix\u00e9 par l\u2019acheteur public :<\/span><\/p>\n

1\u00b0 l’acte d’engagement sign\u00e9 ;<\/span><\/p>\n

2\u00b0 l’original des documents et renseignements permettant de justifier qu\u2019il ne tombe pas sous le coup des interdictions de soumissionner d\u00e9finies \u00e0 l\u2019article LP 233-1<\/span><\/p>\n

3 \u00b0 les attestations ou certificats d\u00e9livr\u00e9s par les administrations et organismes comp\u00e9tents prouvant qu\u2019il a satisfait \u00e0 ses obligations fiscales et sociales ;<\/span><\/p>\n

4\u00b0 le ou les justificatifs prouvant son habilitation \u00e0 engager la personne morale qu\u2019il repr\u00e9sente, le cas \u00e9ch\u00e9ant.<\/span><\/p>\n

Dans le cas d\u2019un groupement d\u2019op\u00e9rateurs \u00e9conomiques, ces obligations pr\u00e9vues au 2\u00b0, 3\u00b0 et 4\u00b0 s\u2019appliquent \u00e0 chaque membre.<\/span><\/p>\n

Si le candidat ne peut produire les documents mentionn\u00e9s dans le d\u00e9lai imparti, son offre est rejet\u00e9e et le candidat est \u00e9limin\u00e9 par d\u00e9cision de l\u2019autorit\u00e9 comp\u00e9tente.<\/span><\/p>\n

Le candidat dont l\u2019offre a \u00e9t\u00e9 class\u00e9e imm\u00e9diatement apr\u00e8s la sienne est sollicit\u00e9 pour produire les m\u00eames documents. Cette proc\u00e9dure peut \u00eatre reproduite tant qu\u2019il subsiste des offres qui n’ont pas \u00e9t\u00e9 \u00e9cart\u00e9es au motif qu\u2019elles sont inappropri\u00e9es, irr\u00e9guli\u00e8res, inacceptables ou anormalement basses.<\/span><\/p>\n

V – Les candidats \u00e9limin\u00e9s en sont inform\u00e9s conform\u00e9ment au I de l\u2019article LP 332-1.<\/span><\/p>\n

<\/div>\n<\/div><\/div><\/div>

<\/i><\/i><\/span>Article LP 322-7<\/span><\/a><\/h4><\/div>
\n

L\u2019autorit\u00e9 comp\u00e9tente peut, en accord avec le candidat retenu, proc\u00e9der \u00e0 une mise au point des composantes du march\u00e9 sans que ces modifications puissent remettre en cause les caract\u00e9ristiques substantielles de l’offre ni le classement des offres.<\/span><\/p>\n<\/div><\/div><\/div>

<\/i><\/i><\/span>Article LP 322-8<\/span><\/a><\/h4><\/div>
\n

Le march\u00e9 est sign\u00e9 et notifi\u00e9 au candidat retenu dans les conditions fix\u00e9es par les articles LP 333-1 et suivants.<\/span><\/p>\n

Un avis d’attribution est publi\u00e9 dans les conditions fix\u00e9es par l\u2019article LP 334-1.<\/span><\/p>\n<\/div><\/div><\/div>

<\/i><\/i><\/span>Article LP 322-9<\/span><\/a><\/h4><\/div>
\n

I – L\u2019autorit\u00e9 comp\u00e9tente d\u00e9clare l\u2019appel d\u2019offres infructueux apr\u00e8s avis de la commission d\u2019appel d\u2019offres lorsque :<\/span><\/p>\n

– aucune candidature ou aucune candidature admissible n\u2019a \u00e9t\u00e9 remise ; <\/span><\/p>\n

– aucune offre n\u2019a \u00e9t\u00e9 remise ; <\/span><\/p>\n

– il n\u2019a \u00e9t\u00e9 propos\u00e9 que des offres inappropri\u00e9es, irr\u00e9guli\u00e8res ou inacceptables au sens de l\u2019article LP 122-3. <\/span><\/p>\n

Elle en informe les candidats dans les conditions pr\u00e9vues au III de l\u2019article LP 332-1. <\/span><\/p>\n

Dans ce cas, il est possible de mettre en \u0153uvre soit un nouvel appel d\u2019offres ou, si les conditions initiales du march\u00e9 ne sont pas substantiellement modifi\u00e9es, un march\u00e9 n\u00e9goci\u00e9 dans les conditions pr\u00e9vues au 1\u00b0 de l\u2019article LP 323-2 dans le cas d’offres irr\u00e9guli\u00e8res ou inacceptables ou dans les conditions pr\u00e9vues au 3\u00b0 de l\u2019article LP 323-10 en cas d’offres inappropri\u00e9es. <\/span><\/p>\n

II – A tout moment, la proc\u00e9dure peut \u00eatre d\u00e9clar\u00e9e sans suite pour des motifs d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral par l\u2019autorit\u00e9 comp\u00e9tente. <\/span><\/p>\n

Les candidats en sont inform\u00e9s dans les conditions pr\u00e9vues au III de l\u2019article LP 332-1.<\/span><\/p>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>

<\/div><\/div><\/div><\/div>

Section 3 – D\u00e9roulement de l\u2019appel d\u2019offres restreint<\/em><\/p>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>

<\/i><\/i><\/span>Article LP 322-10<\/span><\/a><\/h4><\/div>
\n

Un avis d’appel public \u00e0 la concurrence est publi\u00e9 dans les conditions pr\u00e9vues au 2\u00b0 de l\u2019article LP 231-1. <\/span><\/p>\n

L\u2019autorit\u00e9 comp\u00e9tente peut d\u00e9cider de limiter le nombre de candidats qui seront admis \u00e0 pr\u00e9senter une offre. Elle mentionne cette d\u00e9cision dans l’avis d’appel public \u00e0 la concurrence. Elle fixe dans cet avis un nombre minimum de candidats admis \u00e0 pr\u00e9senter une offre. <\/span><\/p>\n

Lorsque le nombre de candidats satisfaisant aux crit\u00e8res de s\u00e9lection des candidatures est inf\u00e9rieur au nombre minimum, l\u2019autorit\u00e9 comp\u00e9tente peut soit continuer la proc\u00e9dure avec les seuls candidats s\u00e9lectionn\u00e9s, soit d\u00e9clarer celle-ci sans suite en application du II de l\u2019article LP 322-9. <\/span><\/p>\n

Le d\u00e9lai de r\u00e9ception des candidatures ne peut \u00eatre inf\u00e9rieur \u00e0 vingt et un jours \u00e0 compter de la date d\u2019envoi de l\u2019avis d\u2019appel public \u00e0 la concurrence. En cas d\u2019urgence, ce d\u00e9lai peut \u00eatre r\u00e9duit \u00e0 douze jours par d\u00e9cision de l\u2019autorit\u00e9 comp\u00e9tente.<\/span><\/p>\n<\/div><\/div><\/div>

<\/i><\/i><\/span>Article LP 322-11 (Nouveau)<\/span><\/a><\/h4><\/div>
\n

Les candidatures sont transmises par tout moyen permettant de d\u00e9terminer de fa\u00e7on certaine la date et l\u2019heure de leur r\u00e9ception et d\u2019en garantir la confidentialit\u00e9. Elles contiennent les documents et renseignements relatifs \u00e0 la candidature<\/span>. <\/span><\/p>\n

Les dispositions de l\u2019article LP 322-4 sont applicables pour l\u2019ouverture des enveloppes contenant les candidatures. <\/span><\/p>\n

Les modalit\u00e9s d\u2019application du pr\u00e9sent article sont pr\u00e9cis\u00e9es par arr\u00eat\u00e9 pris en conseil des ministres. <\/span><\/p>\n<\/div><\/div><\/div>

<\/i><\/i><\/span>Article LP 322-12<\/span><\/a><\/h4><\/div>
I. Les plis contenant les candidatures sont ouverts par la commission d\u2019appel d\u2019offres qui en enregistre le contenu.<\/span>
\nSi la commission constate que des documents ou renseignements, dont la production \u00e9tait r\u00e9clam\u00e9e, sont absents ou incomplets, elle en consigne la liste au proc\u00e8s-verbal de r\u00e9union.<\/span>
\nII – Le pr\u00e9sident de la commission d’appel d\u2019offres peut, apr\u00e8s avis de la commission, demander aux candidats concern\u00e9s la production des pi\u00e8ces manquantes ou incompl\u00e8tes, conform\u00e9ment aux dispositions du I de l\u2019article LP 235-1.<\/span>
\nDans ce cas, le d\u00e9lai de r\u00e9gularisation imparti et la liste des candidatures concern\u00e9es sont arr\u00eat\u00e9s au proc\u00e8s-verbal.<\/span>
\nLes services de l\u2019autorit\u00e9 comp\u00e9tente sont charg\u00e9s de la r\u00e9gularisation des candidatures.<\/span>
\nIII – Si, apr\u00e8s avis de la commission, le pr\u00e9sident de la commission d\u2019appel d\u2019offres ne demande pas aux candidats concern\u00e9s de r\u00e9gulariser leur dossier, la commission \u00e9met un avis sur l\u2019\u00e9limination des candidatures correspondantes.<\/span>
\nIV – Un rapport pr\u00e9alable \u00e0 la deuxi\u00e8me r\u00e9union de la commission d\u2019appel d\u2019offres est \u00e9tabli par les services de l\u2019autorit\u00e9 comp\u00e9tente, \u00e9ventuellement assist\u00e9s par un prestataire sp\u00e9cialis\u00e9. Il a pour objet :<\/span>
\n1\u00b0 le cas \u00e9ch\u00e9ant, de dresser la liste des candidats ayant satisfait \u00e0 la demande de r\u00e9gularisation du pr\u00e9sident de la commission d\u2019appel d\u2019offres, conform\u00e9ment aux \u00e9l\u00e9ments consign\u00e9s au proc\u00e8s-verbal de la commission ;<\/span>
\n2\u00b0 de proc\u00e9der \u00e0 l\u2019examen des candidatures et, au vu des seuls renseignements les concernant, de proposer l\u2019\u00e9limination de celles qui ne peuvent \u00eatre admises \u00e0 participer \u00e0 la suite de la proc\u00e9dure ainsi que celles ne pr\u00e9sentant pas les capacit\u00e9s professionnelles, techniques et financi\u00e8res suffisantes ou les niveaux minimum de capacit\u00e9 requis en application de l\u2019article LP 235-1.<\/span>
\nV – Sur la base du rapport mentionn\u00e9 au IV du pr\u00e9sent article, la commission d\u2019appel d\u2019offres se r\u00e9unit pour formuler un avis sur :<\/span>
\n1\u00b0 les op\u00e9rations de r\u00e9gularisation des candidatures, le cas \u00e9ch\u00e9ant ;<\/span>
\n2\u00b0 l\u2019\u00e9limination des candidatures qui ne peuvent \u00eatre admises \u00e0 participer \u00e0 la suite de la proc\u00e9dure ainsi que celles ne pr\u00e9sentant pas les capacit\u00e9s suffisantes.<\/span>
\nVI – Apr\u00e8s avis de la commission d\u2019appel d\u2019offres, l\u2019autorit\u00e9 comp\u00e9tente dresse la liste des candidats autoris\u00e9s \u00e0 pr\u00e9senter une offre en application de l\u2019article LP 235-1.<\/span>
\nLes candidats non retenus en sont inform\u00e9s conform\u00e9ment au I de l\u2019article LP 332-1.<\/span><\/div><\/div><\/div>

<\/i><\/i><\/span>Article LP 322-13 (Nouveau)<\/span><\/a><\/h4><\/div>
\n

L\u2019autorit\u00e9 comp\u00e9tente adresse simultan\u00e9ment \u00e0 tous les candidats s\u00e9lectionn\u00e9s une lettre de consultation.<\/span><\/p>\n

Cette lettre de consultation est \u00e9tablie conform\u00e9ment \u00e0 un mod\u00e8le fix\u00e9 par arr\u00eat\u00e9 pris en conseil des ministres. <\/span><\/p>\n

Le d\u00e9lai de r\u00e9ception des offres ne peut \u00eatre inf\u00e9rieur \u00e0 vingt et un jours \u00e0 compter de la date d’envoi de la lettre de consultation. Ce d\u00e9lai peut \u00eatre ramen\u00e9 \u00e0 douze jours, en cas d\u2019urgence, par d\u00e9cision de l\u2019autorit\u00e9 comp\u00e9tente.<\/span><\/p>\n

Les offres sont transmises par tout moyen permettant de d\u00e9terminer de fa\u00e7on certaine la date et l’heure de leur r\u00e9ception et de garantir la confidentialit\u00e9. Les offres sont remises selon les modalit\u00e9s et dans les d\u00e9lais fix\u00e9s par la lettre de consultation.<\/span> <\/span><\/p>\n

Les dispositions de l\u2019article LP 322-4 sont applicables pour l\u2019ouverture des enveloppes contenant les offres. <\/span><\/p>\n<\/div><\/div><\/div>

<\/i><\/i><\/span>Article LP 322-14 (Nouveau)<\/span><\/a><\/h4><\/div>
\n

I – Les plis contenant les offres sont ouverts par la commission d\u2019appel d\u2019offres qui en enregistre le contenu.<\/span><\/p>\n

II – Un rapport pr\u00e9alable \u00e0 la quatri\u00e8me r\u00e9union de la commission d\u2019appel d\u2019offres est \u00e9tabli par les services de l\u2019autorit\u00e9 comp\u00e9tente, \u00e9ventuellement assist\u00e9s par un prestataire sp\u00e9cialis\u00e9. Il a pour objet :<\/span><\/p>\n

1\u00b0 de pr\u00e9senter, le cas \u00e9ch\u00e9ant, les op\u00e9rations de r\u00e9gularisation des offres qui ont \u00e9t\u00e9 men\u00e9es et en justifier le motif ;<\/span><\/p>\n

2\u00b0 d\u2019analyser les offres des candidats. Il ne peut y avoir de n\u00e9gociation avec les candidats. Il est seulement possible de demander aux candidats de pr\u00e9ciser la teneur de leur offre.<\/span><\/p>\n

3\u00b0 de proposer :<\/span><\/p>\n

– l\u2019\u00e9limination des offres inappropri\u00e9es, irr\u00e9guli\u00e8res o\u00f9 inacceptables au sens de l\u2019article LP 122-3 ainsi que des offres anormalement basses apr\u00e8s mise en \u0153uvre des dispositions du deuxi\u00e8me alin\u00e9a de l\u2019article LP 235-3 ;<\/span><\/p>\n

– et le classement des autres offres conform\u00e9ment aux dispositions de l\u2019article LP 235-3. L\u2019offre la mieux class\u00e9e, en application du ou des crit\u00e8res annonc\u00e9s dans l\u2019avis d\u2019appel public \u00e0 la concurrence ou dans le r\u00e8glement de la consultation, est l\u2019offre \u00e9conomiquement la plus avantageuse.<\/span><\/p>\n

III – Sur la base du rapport mentionn\u00e9 au II du pr\u00e9sent article, la commission d\u2019appel d\u2019offres se r\u00e9unit pour formuler un avis sur :<\/span><\/p>\n

1\u00b0 les op\u00e9rations de r\u00e9gularisation des offres, le cas \u00e9ch\u00e9ant ;<\/span><\/p>\n

2\u00b0 l\u2019\u00e9limination des offres inappropri\u00e9es, irr\u00e9guli\u00e8res, inacceptables ou anormalement basses ;<\/span><\/p>\n

3\u00b0 le classement des autres offres et le choix de l\u2019offre \u00e9conomiquement la plus avantageuse.<\/span><\/p>\n

Si la commission d\u2019appel d\u2019offres s\u2019\u00e9carte des conclusions du rapport pr\u00e9alable \u00e9tabli par les services de l\u2019autorit\u00e9 comp\u00e9tente, elle motive sa d\u00e9cision dans son proc\u00e8s-verbal de r\u00e9union.<\/span><\/p>\n

IV – Apr\u00e8s avis de la commission d\u2019appel d\u2019offres, l\u2019autorit\u00e9 comp\u00e9tente d\u00e9cide :<\/span><\/p>\n

1\u00b0 de l\u2019\u00e9limination des offres inappropri\u00e9es, irr\u00e9guli\u00e8res, inacceptables ou anormalement basses ;<\/span><\/p>\n

2\u00b0 du classement des offres non \u00e9limin\u00e9es et du choix de l\u2019offre \u00e9conomiquement la plus avantageuse.<\/span><\/p>\n

Si l\u2019autorit\u00e9 comp\u00e9tente s\u2019\u00e9carte de l\u2019avis de la commission, elle motive sa d\u00e9cision dans le rapport de pr\u00e9sentation mentionn\u00e9 \u00e0 l\u2019article LP 331-1.<\/span><\/p>\n

V – Les dispositions du IV et V de l’article LP 322-6 relatives aux documents \u00e0 produire et aux modalit\u00e9s d’information des candidats \u00e9limin\u00e9s, de l\u2019article LP 322-7 relatives \u00e0 la mise au point de l\u2019offre avec le candidat retenu, celles de l\u2019article LP 322-8 relatives \u00e0 l\u2019ach\u00e8vement de la proc\u00e9dure, ainsi que celles de l\u2019article LP 322-9 relatives au prononc\u00e9 de la d\u00e9claration d\u2019infructuosit\u00e9 et de la d\u00e9claration sans suite sont applicables \u00e0 l\u2019appel d\u2019offres restreint.<\/span><\/p>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>

<\/div><\/div><\/div><\/div>

<\/i><\/i><\/span>COMMENTAIRES<\/span><\/a><\/h4><\/div>
\n

1. La mise au point d’un march\u00e9<\/strong><\/p>\n

La mise au point d’un march\u00e9 public est une technique pouvant \u00eatre utilis\u00e9e dans le cadre d’une proc\u00e9dure d’appel d’offres ouvert ou d’appel d’offres restreint et uniquement dans ce cadre. L’un des principes fondamentaux d’un appel d’offres est que la n\u00e9gociation n’est pas autoris\u00e9e dans cette proc\u00e9dure. L\u2019acheteur public peut demander aux candidats de pr\u00e9ciser leur offre, mais chaque offre est<\/p>\n

r\u00e9put\u00e9e intangible et ne saurait \u00eatre modifi\u00e9e. A cet \u00e9gard, la mise au point constitue, dans une certaine mesure, une entorse \u00e0 ce principe d\u2019intangibilit\u00e9 de l\u2019offre permise par le droit des march\u00e9s publics.<\/p>\n

La mise au point d’un march\u00e9 consiste en une pr\u00e9cision, une rectification ou une adaptation de l’offre retenue ou, plus g\u00e9n\u00e9ralement, d’une ou plusieurs pi\u00e8ces contractuelles du march\u00e9, sans pour autant s’apparenter \u00e0 une n\u00e9gociation. C’est pr\u00e9cis\u00e9ment dans cette nuance que r\u00e9side sa subtilit\u00e9. Une mise au point peut \u00eatre organis\u00e9e \u00e0 l’initiative de l’une ou l’autre des deux parties (le repr\u00e9sentant de l\u2019acheteur public ou l’attributaire du march\u00e9), mais son adoption n\u00e9cessite leur accord commun. Aucune des parties ne peut imposer la mise au point \u00e0 l’autre : l’attributaire peut parfaitement refuser une mise au point que lui sugg\u00e8re la personne publique et, inversement, l’offre d’un candidat qui exigerait une mise au point comme condition de son engagement serait irrecevable. L\u2019article LP 322-7 du CPMP indique que la mise au point est autoris\u00e9e \u00e0 condition que les \u00ab modifications [qu’elle apporte au march\u00e9 ne] puissent remettre en cause [ni] les caract\u00e9ristiques substantielles de l’offre ni le classement des offres \u00bb. Une mise au point ne constitue en aucun cas une n\u00e9gociation et ne peut donc concerner que des pr\u00e9cisions ou rectifications mineures en termes d’incidence sur le march\u00e9 et l’offre retenue. Typiquement, une erreur mat\u00e9rielle d’\u00e9criture peut en faire l’objet. L’\u00e9cueil \u00e0 \u00e9viter lors d’une mise au point de march\u00e9 consisterait \u00e0 rompre l’\u00e9galit\u00e9 des candidats ou \u00e0 agir \u00e0 l’encontre de tout autre principe essentiel de la commande publique. Ainsi, par exemple, la mise au point ne peut clairement pas aboutir \u00e0 une nouvelle offre de prix de la part de l’attributaire, sauf erreur flagrante dans son offre initiale ou cons\u00e9quence incontournable de la mise au point d’un aspect technique du march\u00e9. De m\u00eame, une modification substantielle de conditions d’ex\u00e9cution du march\u00e9 comme les d\u00e9lais contractuels ne peut faire l’objet d’une mise au point d\u00e8s lors que les adaptations propos\u00e9es, si elles avaient \u00e9t\u00e9 connues des autres candidats d\u00e8s la consultation, auraient raisonnablement pu en amener certains \u00e0 \u00e9tablir une offre diff\u00e9rente de celles qu’ils ont remise. Si une telle mise au point abusive est av\u00e9r\u00e9e, le tribunal administratif peut annuler le march\u00e9 et, le cas \u00e9ch\u00e9ant, sanctionner l’acheteur public. Si les parties s’accordent pour recourir \u00e0 la mise au point d’un march\u00e9, cette derni\u00e8re doit intervenir entre l’attribution et la notification du march\u00e9. Plus pr\u00e9cis\u00e9ment, elle ne peut se d\u00e9rouler avant que l\u2019acheteur public ait notifi\u00e9 leur rejet aux candidats non retenus. Bien que le CPMP n’impose pas de d\u00e9lai maximum \u00e0 compter de la notification d’un march\u00e9 pour conclure sa mise au point, il est conseill\u00e9 d’organiser cette derni\u00e8re sans tarder. En effet, une mise au point \u00e0 l’issue d’un d\u00e9lai important risquerait d’\u00eatre interpr\u00e9t\u00e9e comme une n\u00e9gociation d\u00e9guis\u00e9e.<\/p>\n

2. La d\u00e9claration d\u2019infructuosit\u00e9<\/strong><\/p>\n

Dans la passation d\u2019un march\u00e9 public, lorsqu\u2019aucune candidature ou aucune offre n\u2019a \u00e9t\u00e9 remise, ou bien lorsqu\u2019il n\u2019a \u00e9t\u00e9 propos\u00e9 que des offres inappropri\u00e9es, irr\u00e9guli\u00e8res ou inacceptables, il est possible de mettre fin \u00e0 la proc\u00e9dure en la d\u00e9clarant infructueuse.<\/p>\n

Le principe de la d\u00e9claration d\u2019infructuosit\u00e9 est mentionn\u00e9 aux articles LP 322-9, LP 322-14 et LP 324-7 du CPMP, respectivement relatifs aux appels d\u2019offres ouvert, restreint et au dialogue comp\u00e9titif.<\/p>\n

La d\u00e9claration d\u2019infructuosit\u00e9 rel\u00e8ve de la seule comp\u00e9tence de l\u2019autorit\u00e9 comp\u00e9tente de l\u2019acheteur public apr\u00e8s avis de la commission d\u2019appel d\u2019offres.<\/p>\n

La d\u00e9claration d\u2019infructuosit\u00e9 est la constatation d\u2019une absence d\u2019offre ou d\u2019une inad\u00e9quation entre la demande formul\u00e9e par l\u2019administration et l\u2019offre des soumissionnaires.<\/p>\n

La d\u00e9cision ne peut, par cons\u00e9quent, \u00eatre prise qu\u2019\u00e0 l\u2019issue du jugement d\u00e9finitif des offres ou apr\u00e8s mise au point du march\u00e9.<\/p>\n

La d\u00e9cision de d\u00e9clarer la proc\u00e9dure infructueuse n\u2019a pas \u00e0 \u00eatre publi\u00e9e. En revanche, l\u2019avis de march\u00e9 de la consultation suivante devra indiquer que la nouvelle proc\u00e9dure fait suite \u00e0 une d\u00e9claration de proc\u00e9dure infructueuse.<\/p>\n

L\u2019article LP 322-9 du CPMP impose \u00e0 l\u2019acheteur public d\u2019informer dans les plus brefs d\u00e9lais les candidats qu\u2019il ne sera pas donn\u00e9 suite \u00e0 la proc\u00e9dure et des motifs qui justifient cette d\u00e9cision (LP 332-1du CPMP).<\/p>\n

2.1 Les cas permettant de d\u00e9clarer la proc\u00e9dure infructueuse<\/em><\/p>\n

La d\u00e9claration d\u2019infructuosit\u00e9 suppose une inad\u00e9quation totale entre les besoins exprim\u00e9s par l\u2019acheteur public et les offres pr\u00e9sent\u00e9es par les candidats. Elle d\u00e9coule des r\u00e9sultats, objectivement appr\u00e9ci\u00e9s, du d\u00e9roulement de la proc\u00e9dure de passation.<\/p>\n

L\u2019infructuosit\u00e9 peut \u00eatre d\u00e9clar\u00e9e exclusivement dans les cas suivants :<\/p>\n

– en l\u2019absence de candidature,<\/p>\n

– si les candidatures d\u00e9pos\u00e9es se r\u00e9v\u00e8lent inadmissibles,<\/p>\n

– en l\u2019absence de remise d\u2019offres,<\/p>\n

– si les offres remises se r\u00e9v\u00e8lent :<\/p>\n